Решение по делу № 2-7722/2022 от 21.02.2023 - о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилые помещения.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Сочи 21 февраля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-924/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Сочи, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят суд сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилые помещения №, 221, 222, 223 мансарды, с кадастровым номером 23:49:<адрес>, площадью 164,3 кв.м., назначением жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A; признать право собственности ФИО1 на жилое помещение общей площадью 88,8 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м., расположенное на мансардном этаже в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A, образованное в результате переустройства и перепланировки жилых помещений №, 221, 223; признать право собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 69,5 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м., расположенное на мансардном этаже в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>А, образованное в результате переустройства и перепланировки жилых помещений №, 209, 210, 212, 221, 222; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи произвести регистрацию права собственности ФИО1 на жилое помещение общей площадью 88,8 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м., расположенное на мансардном этаже в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>А, образованное в результате переустройства и перепланировки жилых помещений №, 221, 223; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи произвести регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 69,5 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м., расположенное на мансардном этаже в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A, образованное в результате переустройства и перепланировки жилых помещений №, 209, 210, 212, 221, 222; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилые помещения №, 221, 222, 223 мансарды, с кадастровым номером 23:49:№, площадью 164,3 кв.м., назначением жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A.

Свои исковые требования истцы обосновывают тем, что истцу ФИО1 принадлежит 32/1000 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49<адрес> с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и категорией: земли населенных пунктов, а также 56/100 доли в праве собственности на часть жилого дома-помещения №, 221, 222, 223 мансарды, с кадастровым номером <адрес>, площадью 164,3 кв.м., назначением жилое, расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A.

Истцу ФИО2 принадлежит 51/1000 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:<адрес> с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и категорией: земли населенных пунктов, а также 44/100 доли в праве собственности на часть жилого дома-помещения №, 221, 222, 223 мансарды, с кадастровым номером 23:<данные изъяты>, площадью 164,3 кв.м., назначением жилое, расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>А.

Права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок и жилые помещения возникли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в ЕГРН.

В соответствии с достигнутой договоренностью между ФИО1 и ФИО2 на основании проекта перепланировки и переустройства, выполненного ООО «Промтехстрой», в принадлежащих жилых помещениях проведена перепланировка и переустройство в результате которых из помещений №, 221, 223 и №, 209, 210, 212, 221, 222 образовано два отдельных жилых помещения № и №.

А именно выполнены мероприятия по перепланировке:

- возведение глухой перегородки из газобетонных блоков, с целью разделения существующего жилого помещения на два обособленных помещения с устройством двух отдельных входов в каждое из проектируемых помещений;

- устройство внутренних перегородок из газобетонных блоков в выделенных жилых помещениях № и № с образованием внутри данных помещений жилых комнат, санузлов, кухонь и коридоров;

- устройство подвесных перегородок из ГКЛ;

- устройство отделочных покрытий стен и пола;

Выполнены следующие мероприятия по переустройству:

- в жилых помещениях № и № смонтированы индивидуальные инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и электроснабжения;

- выполнены работы по созданию обособленных систем отопления в каждом из помещений: отключена система теплых полов и отопительных приборов вновь образованного жилого помещения № от системы отопления жилого помещения №, с установкой инфракрасных обогревателей для отопления жилого помещения № для обогрева в холодный период года;

- установлены электрические полотенцесушители в санузлах;

- прокладка новых подводящих трубопроводов системы водоснабжения до приборов в жилом помещении № от существующего стояка жилого дома;

- прокладка новых подводящих сетей электроснабжения до каждого из проектируемых жилых помещений (№ и №) с установкой распределительного электрического счетчика;

- прокладка сетей водоснабжения и канализации в стяжке пола в жилом помещении №;

- установлены индивидуальные приборы учета коммунальных услуг в жилых помещениях № и №;

- с поставщиками коммунальных услуг заключены индивидуальные договоры поставки в жилые помещения № и №, открыты индивидуальные лицевые счета.

Согласно заключению эксперта АНО «Судебные эксперты Кузбасса» № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений с кадастровым номером 23:49:0201019:1494, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> А, соответствуют разработанной проектной документации ООО «Промтехстрой» по перепланировке и переустройству жилого помещения.

В результате исследования эксперт пришел к выводу, что выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений с кадастровым номером 23:49:0201019:1494, расположенных по адресу: Краснодарский край, r. Сочи, Центральный район, <адрес>А, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В результате сопоставления выполненных работ с требованиями нормативных документов установлено, что выполненные работы соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Перепланировка и переустройство жилых помещений с кадастровым номером № выполнены в существующих границах жилых помещений без использования дополнительных площадей жилого дома. Планировочные решения, а также вновь установленные конструкции и инженерные коммуникации смонтированы в соответствии с требованиями действующей нормативной документацией РФ.

Кроме того, в результате исследования эксперт пришел к выводу, что выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений с кадастровым номером 23:49:0201019:1494 не оказывают отрицательного влияния на несущие конструкции здания, конструктивную целостность здания, нормативный уровень технического состояния строительных конструкций здания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Также эксперт установил, что жилые помещения № и №, образованные в результате работ по перепланировке и переустройству жилых помещений с кадастровым номером 23:49:0201019:1494, могут эксплуатироваться как независимые друг от друга помещения. Вновь образованные жилые помещения № и № соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

Таким образом, в результате проведенных перепланировки и переустройства образованы два изолированных и благоустроенных жилых помещения.

Между ФИО2 и ФИО1 достигнута договоренность, согласно которой определен порядок пользования образованными жилыми помещениями.

Так, в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен порядок пользования жилыми помещениями ФИО1 пользуется и владеет жилым помещением общей площадью 88,8 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м., расположенном на мансардном этаже в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A, образованным в результате переустройства и перепланировки жилых помещений №, 221, 223, а ФИО2 пользуется и владеет жилым помещением общей площадью 69,5 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м., расположенном на мансардном этаже в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A, образованном в результате переустройства и перепланировки жилых помещений №, 209, 210, 212, 221,222.

В целях регистрации, произведенных переустройства и перепланировки истцы обратились в уполномоченные органы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

Ответом департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещений с кадастровым номером 23:49:0201019: 1494, в связи с тем, что они расположены в индивидуальном жилом доме.

Кроме того, по той же причине ответом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в приеме выполненных работ по переустройству и перепланировке жилых помещений.

Указанное нарушает права истцов и является правовым основанием для обращения в суд для их защиты.

В судебное заседание представитель истцов настаивал на удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, так как помещения не являются квартирами, представленное заключение нельзя принимать в качестве доказательства по делу, так как эксперт не предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Представитель третьего лица – УФРС КиК по Краснодарскому краю в г. Сочи, в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО1 принадлежит 32/1000 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и категорией: земли населенных пунктов, а также 56/100 доли в праве собственности на часть жилого дома-помещения №, 221, 222, 223 мансарды, с кадастровым номером 23:49:№ площадью 164,3 кв.м., назначением жилое, расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>A.

Истцу ФИО2 принадлежит 51/1000 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:№ с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и категорией: земли населенных пунктов, а также 44/100 доли в праве собственности на часть жилого дома-помещения №, 221, 222, 223 мансарды, с кадастровым номером 23:№, площадью 164,3 кв.м., назначением жилое, расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>А.

Права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок и жилые помещения возникли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в ЕГРН.

В техпаспорте на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка: на возведение или переоборудование А2 пом. №, 212а, 212б, 222 разрешение не предъявлено.

Так в результате действий сторон из помещений №, 221, 223 и №, 209, 210, 212, 221, 222 образовано два отдельных жилых помещения № и №.

Согласно ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей право суда вынести решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вместе с тем, поскольку строительные работы, выполняемые на объекте, влекут за собой изменения параметров объекта капитального строительства, то такие работы относятся к реконструкции объекта, на осуществление которых истец не получил разрешение уполномоченных органов, в соответствии с градостроительным законодательством.

Как указано в абз. 1 п. 29 Постановления Пленума ВС РФ №10/22, ст. 222 ГК РФ применима только к отношениям, связанным с созданием недвижимых вещей, т.е. объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ст. 130 ГК РФ).

Не применяется ст. 222 ГК РФ в случае перепланировки, переустройства (переоборудования). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В случае перепланировки, переустройства (переоборудования) закон предусматривает наступление иных последствий, нежели те, которые указаны в ст. 222 ГК РФ (снос либо признание права собственности).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что фактически истцы произвели не только перепланировку и переоборудование, принадлежащих жилых помещений, но и возвели самовольно помещения, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ, подпадает под признаки самовольной постройки.

Таким образом, в данном случае ст. 29 ЖК РФ не применима, так как данные правоотношения регулируются ст. 222 ГК РФ.

При этом, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (ст. 222 ГК РФ).

При таких обстоятельствах требования о сохранении в переоборудованном состоянии жилых помещений не подлежат удовлетворению.

Заявляя требования о признании права собственности на отдельные помещения, образованные в результате реконструкции, фактически образуются два отдельных жилых помещения в жилом доме, то есть стороны заявили требования о выдели доли в натуре.

Статьей252ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Отказывая в удовлетворении требований о выделе доли в натуре суд принимает во внимание мнение Верховного суда РФ, изложенное в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 №4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", а именно, что выдел доли в натуре, связанный с возведением жилых пристроек к дому либо переоборудованием нежилых помещений в жилые, возможен лишь при наличии разрешения на строительство, выданного уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Незаконные перепланировка, пристройка не принимаются во внимание в ситуациях выдела доли в натуре до тех пор, пока они не узаконены (ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, требования о выделе доли в натуре, не подлежат удовлетворению, так как истцами возведены самовольные строения.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В данной статье также указано на то, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вместе с тем, данным законом не предусмотрена регистрация права на основании судебных актов, без предоставления соответствующего заявления и иных необходимых для такой регистрации документов (например, технический план).

Таким образом, в случае удовлетворения требований об обязании госрегистратора внести определенные изменения в ЕГРН, суд подменит данный орган, то есть нарушит приделы судебного контроля.

Следовательно, требования об обаянии органа государственной регистрации права внести в ЕГРН изменения в отношении спорных объектов недвижимости нельзя признать законными.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 (паспорт 65 <данные изъяты> ФИО2 (паспорт 45 <данные изъяты>) к администрации г. Сочи (<данные изъяты>), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН<***>) о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилые помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.

Председательствующий судья