Решение по делу № 2-936/2023 от 08.11.2023 - о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж.

Дело № 2-936/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф., при секретаре Ладановой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОФП и СС РФ по Пермскому края), свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа. При этом, в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы истца в должности педагога-организатора и учителя (по совместьительству): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 09 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 04 месяца 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 08 месяцев 21 день, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, командировки (семинары): c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 дня. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку вся её трудовая деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ проходила в одном образовательном учреждении. Работала учителем и воспитателем, и педагогом-организатором, продолжая преподавать. С годами менялось наименование учреждения, но его задачи на протяжении всего времени оставались прежними – реализация образовательной программы начального общего образования в соответствии с базисным учебным планом общеобразовательных учреждений РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не включенный в специальный стаж) работала педагогом-организатором и в должности учитель, что подтверждается приказами «О назначении на должность», «О передаче учебных часов», «О предоставлении дополнительной педагогической нагрузки», тарификационными списками, копиями лицевых счетов. В период учебного отпуска за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. На семинары (командировки) она направлялась работодателем. В период курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, также перечислялись взносы в Пенсионный фонд. На основании изложенного, истец просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов, обязать ответчика включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки (семинары) c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 настаивали на удовлетворения иска.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что предметом деятельности учреждения, в котором в оспариваемый период работала истец, являлось обучение воспитанников, школьников по реализации общеобразовательной программы начального общего образования. И на протяжении всех оспариваемых периодов эта задача оставалась прежней, и должность, в которой работала истец, функциональные обязанности по должности учителя так же остались прежними. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости", необходимо устанавить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости. Последнее наименование, которое на сегодняшний день имеется у этого учреждения – это «Ленинская начальная общеобразовательная школа». Истец работала учителем на протяжении всех этих лет в одном общеобразовательном учреждении, выполняла свои функции, давала детям прочные знания. Учитывая, что ФИО1 работала в сельской местности, к ней должна быть применена норма о включении в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Считает, что ФИО1 заработала 25-летний педагогический стаж, просит суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленный иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя технологии, иностранного языка в Муниципальном автономном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат». С ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка муниципальном автономном оздоровительном общеобразовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат». Согласно тарификационным спискам за 2008-2015 значилась в должности учителя технологии, иностранного языка и была протарифицирована на 1-6 часов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность учителя по технологии по совместительству. Считает, что данные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствует выполнение педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. При этом пункт 6 Правил от 29.10.2002 №781 не может быть применен, поскольку его действие распространяется на общеобразовательные школы, предусмотренные в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781, должность «педагог-организатор» Списком не предусмотрена. Периоды семинаров правомерно исключены из подсчета специального стажа на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, которые не предусматривают включение в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основанной работы. Также правомерно не включен в подсчет специального стажа учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Диплому ВСГ 0475483 от ДД.ММ.ГГГГ ГОУВПО «Пермский государственный педагогический университет» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением Государственной аттестационной комиссии присуждена квалификация «Психолог. Преподаватель психологии», таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлась учащейся, в связи с окончанием данного университета. Считает, что действия СФР правомерны, действия квалифицированы правильно и обоснованно, просит в иске отказать.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ленинская начальная общеобразовательная школа».

Представитель третьего лица МБОУ «Ленинская начальная общеобразовательная школа» ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, дополнительно пояснила, что основными задачами Ленинской санаторной школы-интерната являлись реализация основной общеобразовательной программы, проведение профилактических работ по сохранению, укреплению здоровья, адаптации детей в жизни общества. В классах обучалось от 13 до 15 детей, большое внимание уделялось укреплению здоровья, был свой режим, который выполнял эти задачи. После проведенной пенсионным органом проверки были откорректированы индивидуальные сведения ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель"; в разделе "Наименование учреждений" - оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа - интернат (пункт 1.4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 № 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказом Минтруда России от 24 сентября 2015 № 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторные школы-интернаты; санаторно-лесные школы), предусмотренных пунктом 1.4 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, стаж педагогической деятельности ФИО1 составил 12 лет 09 месяцев 25 дней, ИПК-58,602.

При этом в специальный стаж истца, в том числе не были включены периоды ее работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки (семинары) c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-организатора, а также по совместительству учителем технологии, иностранного языка в одном общеобразовательном учреждении, наименование которого менялось на основании постановлений органа местного самоуправления. Так Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение было переименовано в <адрес>вое оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат».

На основании Постановления Администрации Кудымкарского муниципального <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в Муниципальное автономное оздоровительное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат».

Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в Муниципальное автономное оздоровительное общеобразовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат».

Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное оздоровительное общеобразовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат».

Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СЭД-260-01-06-831 учреждение переименовано в Муниципальное автономное оздоровительное общеобразовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат».

Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное ообщеобразовательное учреждение «Ленинская начальная общеобразовательная школа».

Из представленных документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-организатором и учителем технологии по совместительству в <адрес>вом оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом- организатором и учителем технологии в Муниципальном автономном оздоровительном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора и учителя технологии, иностранного языка в Муниципальном автономном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-организатора и учителя иностранного языка в Муниципальном автономном оздоровительном общеобразовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора и учителя иностранного языка в Муниципальном бюджетном оздоровительном общеобразовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат».

При этом учреждение, в котором в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность ФИО1 всегда имела статус – «оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении».

Как следует из Устава Муниципального автономного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы муниципального района-главы администрации Кудымкарского муниципального района и <адрес>вого бюджетного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат» от 2007, 2011, утвержденных Агентством по управлению государственными учреждениями <адрес> основным задачами школы помимо реализации образовательной программы начального общего образования являются: обеспечение проведения лечебно-оздоровительных, санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий, направленных на оздоровление детей.

Из Устава Муниципального автономного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кудымкарского муниципального района <адрес> и внесенных изменений основными задачами образовательной организации являются: обучение, воспитание детей нуждающихся в длительном лечении, а также создание благоприятных условий для обучения, воспитания, лечения и сохранения здоровья обучающихся и т.д.

Вопреки доводам истца и ее представителя, данное образовательное учреждение поименовано в п. 1.4 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, «оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа.

При этом пункт 6 утвержденных этим же Постановлением Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, не может быть применен, поскольку его действие распространяется только на общеобразовательные школы, предусмотренные в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781, должность «педагог-организатор» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с положениями пунктами 1.2 - 1.8 Приложения № 2 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" при определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

Согласно пункту 2.8.1 Приложения № 1 к вышеуказанному Приказу Минобрнауки России норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Согласно тарификационным спискам за 2008-2015 ФИО1 значилась в должности учителя технологии, иностранного языка и была протарифицирована на 1-6 часов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность учителя по технологии по совместительству.Согласно приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О совмещении профессий (должностей) ФИО1, педагогу-организатору, с ДД.ММ.ГГГГ поручить в порядке совмещения профессий (должностей) проведение часов английского языка во 2 классе в количестве 2 часов.

Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц № проведена проверка достоверности индивидуальных сведений ФИО1, согласно Акту по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано: индивидуальные сведения ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат корректировке в части страхового стажа (СЗВ-корр) в соответствии со справкой по проверке достоверности индивидуальных сведений о страховом стаже.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о нагрузке 0,05, 0,10-0,30 ставки, таким образом, истцом ФИО1 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не вырабатывались, соответственно спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет педагогического стажа для досрочного пенсионного обеспечения не подлежат.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода учебного отпуска.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При соблюдении указанных условий наличие или отсутствие у работодателя оснований предоставления истцу учебного отпуска после получения ею диплома правового значения для настоящего спора не имеет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию ГОУВПО «Пермский государственный педагогический университет», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы.

Таким образом, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истца.

В периоды c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на семинарах, связанных с педагогической деятельностью.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на семинарах за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей, названные периоды подлежат включению в стаж работы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого должны были производиться все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды ФИО1 нахождение на семинарах подлежат включению в ее специальный стаж.

Таким образом, заявленный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии незаконным в части не включения в педагогический стаж ФИО1 (паспорт <...>) периодов учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки (семинары) c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки (семинары) c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.