УИД: 61RS0019-01-2023-003341-72

Дело № 12-563/2023

РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Соколова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 от <дата> по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 28.07.2023 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области подана жалоба. В жалобе представитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 отменить. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО в ГУФСИН России по РО направлены заявки о выделении финансирования, однако до настоящего времени финансирование не выделено. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО является казенным учреждением, финансируется из средств федерального бюджета целевым назначением и не имеет право самостоятельно расходовать бюджетные средства на другие не целевые расходы. Других источников финансирования казенное учреждение не имеет.

Представитель ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Как следует из части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 ФЗ №229 предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области, судебным приставом-исполнителем НГОСП ГУФССП России по Ростовской области в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО возбуждено исполнительное производство № от <дата>, предметом исполнения которого является обязание ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт в камерах сборного отделения учреждения и камерах № 152, 142, 143, 144, 146, 147, 148, 151, 150, 149, 154, 155, 156, 157, 158, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 358, 360, 361, 364, 366, 367, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377,378, 379, 380; Обязании ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры следственного изолятора № 345, 346, 347, 348, 349, 350, 352, 353, 354, 357, 358, 359, 363, 365, 366, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381 системам вентиляции (кондиционирования) воздуха, позволяющими поддерживать надлежащие условия микроклимата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 от <дата> с ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по РО взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от <дата> должнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем НГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, установлен факт неисполнения должником - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до <дата>.

Установленные указанным протоколом нарушения послужили основанием для вынесения заместителем старшего судебного пристава НГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 года в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения решения суда, а также требований выданного на его основании исполнительного документа, учреждением не оспорен.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.

Сведения о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении должник обращался с вопросом отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют.

Учитывает длительность периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятие ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления.

Выводы о квалификации действий ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности юридического лица основаны на правильном применении норм.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что учреждением принимаются все меры для исполнения решения суда и вина учреждения отсутствует, учитывая длительность не исполнения решения суда, факт совершения административного правонарушения не опровергают.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта, в связи с чем, не является основанием, исключающим административную ответственность в совершении вмененного административного правонарушения.

Заместитель старшего судебного пристава НГОСП ГУФССП России по Ростовской области полно, всесторонне и объективно исследовал в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и пришел к обоснованному выводу о виновности ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в рамках санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 28.07.2023 года по делу об административном правонарушении о признании ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере 30 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.О. Соколова