Дело № 2-15/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 15 февраля 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма, указав в обоснование требований, что является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, № ру-о от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать несовершеннолетнего, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № составлена отделом регистрации смерти по г. Иркутску в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области.

Отец несовершеннолетнего, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишен родительских прав заочным решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Брат несовершеннолетнего, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под опекой ФИО3, проживает по адресу: <адрес>.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (дедушка несовершеннолетнего), известно на основании справки МУП «Содействие плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена нанимателя), ФИО8 (сын), ФИО5(сын).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в администрацию МО «город Свирск» до настоящего времени с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение: <адрес>, в связи со смертью ФИО7 (основного нанимателя жилого помещения) не обращалась.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, выданной МУП «Содействие плюс», в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 (жена), ФИО8 (сын), ФИО5 (сын), ФИО6 (правнук).

Несовершеннолетние ФИО2, ФИО6 являются сыновьями ФИО5. На момент рождения ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ) его родители совместно не проживали, оба мальчика - Никита и Костя с рождения проживали с матерью по адресу: <адрес> (поквартирная карточка формы № от ДД.ММ.ГГГГ), отец проживал по адресу: <адрес>.

Только старший сын ФИО5 - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в поквартирную карточку по адресу: <адрес>. Жилищные права и законные интересы младшего сына ФИО5 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушены, так как он имеет право пользования вышеуказанным жилым помещением наравне со старшим братом. Признание его членом семьи нанимателя указанного жилого помещения даст право ребенку иметь постоянное место жительства, постоянную регистрацию, возможность быть включенным в договор социального найма, участвовать в приватизации жилого помещения.

ФИО1, согласно ч.3 ст.36 Гражданского кодекса РФ, как законный представитель несовершеннолетнего обязана защищать его права и интересы.

В нарушении ст.69,70 ЖК РФ несовершеннолетний, опекаемый ФИО2 до настоящего времени не включен в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, что влечет нарушение его жилищных прав и интересов. Письменно в Администрацию МО «город Свирск» по вопросу заключения договора социального найма с ФИО9 не обращалась, т.к. в устой форме получила отрицательный ответ.

Истец просила суд, признать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Иркутска, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>. Признать за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем г. Иркутска, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию МО «город Свирск» оформить договор социального найма на жилое помещение: <адрес>, с ответчиком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с обязательным включением в данный договор несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иркутска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что ФИО9, не является ей биологическим внуком, т.к. ФИО4 состоявшая в зарегистрированном браке с ее сыном ФИО19, совместно с ним не проживала, родила ребенка от другого человека, и записала его на фамилию мужа. Также указала, что ребенок признан членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за ним признано право пользования данным жилым помещением, где он и проживал с матерью.

Представитель третьего лица – Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 ФИО10 в судебном заседании пояснила, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в интересах несовершеннолетнего ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО11 будучи извещенным о дне и времени слушания дела, явится в судебное заседание не смог, т.к. отбывает наказание. В письменном отзыве пояснил, что считает себя биологическим отцом ФИО9, но отцовство не устанавливал.

Представитель третьего лица Администрации МО «город Свирск» ФИО12 действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом, в судебное заседание, не явилась. В письменном заявлении указав, что не может дать правовую оценку на основании представленных документов, просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – ГУФСИН Росси по Ростовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, пояснений относительно убытия ФИО11 не дал.

Суд в соответствии со ст. 167 ПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что она является невесткой ФИО3 знает, что ФИО4 повстречала мужчину и родила от него Константина, ФИО14 не подали заявление в ЗАГС о расторжении брака, поэтому ФИО19 записан отцом ФИО15.

Свидетель ФИО16 суду пояснила, что является внучкой ФИО3 знает, что Костя считает своим отцом ФИО11.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Спорная жилая площадь представляет квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, является муниципальной собственностью.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (дедушка несовершеннолетнего), судом установлено, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена нанимателя), ФИО8 (сын), ФИО5(сын), ФИО17.(сын), ФИО18.(сын).

В соответствии с п. 2 ст. 686 Гражданского Кодекса РФ в случае смерти наниматели или его выбытия из жилого помещения договор социального найма продолжи действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении становятся сонанимателями.

В настоящее время договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не переоформлен, в связи с чем ФИО3, ФИО8, ФИО5 являются сонанимателями спорного жилого помещения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи – ФИО8 – сын, ФИО5 – сын.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по <адрес>/ управления службы ЗАГС Иркутской <адрес> ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО5, мать – ФИО4 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Мать несовершеннолетнего, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, составлена отделом регистрации смерти по <адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГ С Иркутской <адрес> (актовая запись о смерти №).

Отец несовершеннолетнего, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был лишен родительских прав заочным решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО5, на основании решения Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, №ру-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Ленинского районного суда Иркутской области (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за ним признано право пользования данным жилым помещением.

По имеющимся сведениям УФМС по Иркутской области, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по н.в.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р проживает с опекуном по адресу: <адрес>14 и имеет по этому адресу временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении по уважительной причине так как в силу своего возраста не имеет возможности самостоятельно определять свое место жительства и не может проживать без законного представителя.

Межрайонным управлением № 4 ФИО1 было рекомендовано провести работу по оформлению договора социального найма на спорное жилое помещение по адресу: <адрес> обязательным включением несовершеннолетнего в данный договор, на данное предложение сонаниматель ФИО3 возражала. Данная обязанность сонанимателя ФИО3 вытекает из положения ст. 70 Жилищного кодекса РФ, так как состав семьи, который указан в ордере давно изменился.

В нарушении Жилищного кодекса РФ сонаниматели ФИО3, ФИО8, ФИО5 свои обязанности не исполнили.

В соответствии ст. 69, ст.70 Жилищного Кодекса РФ несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют право на включение в договор социального найма в качестве члена семьи сонанимателя в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В нарушении действующего законодательства несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не включен в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>., что влечет нарушение жилищных прав и интересов.

Заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>., и включение несовершеннолетнего ФИО2, в данный договор, не влечет нарушение жилищных прав других граждан.

П.25. Постановления Пленума ВС РФ № 14: Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Наниматель жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1 правомерно рекомендовано, как законному представителю, защитить права несовершеннолетнего на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что отец несовершеннолетнего ФИО5, являлся членом семьи нанимателя данного жилого помещения – ФИО7. Несовершеннолетний временно зарегистрирован у опекуна ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещение по адресу: <адрес>14.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 в интересах ФИО2 о признания членом семьи сонанимателей ФИО3, ФИО8, ФИО5, жилого помещения по адресу: <адрес>, признании права пользования, суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи сонанимателя ФИО3, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО «город Свирск» включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в договор социального найма жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи сонанимателей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тирская А.С.