Дело № 2а-285/2023 УИД: 66RS0060-01-2023-000261-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года п.г.т. Шаля Свердловская область

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Порубовой М.В.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении П.Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» обратился в суд с требованием о дополнении П.Д.В. ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что П.Д.В. приговором Шалинского районного суда Свердловской области от 15.10.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 117 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ П.Д.В. освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении П.Д.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с работой;

- запрет на выезд за переделы Свердловской области без разрешения ОВД.

Так, П.Д.В. административные обязанности, установленные ему судом, выполнять не намерен, вставать на путь исправления также не собирается, в течение 2022-2023 года 37 раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу и П.Д.В. не оспаривались.

В настоящее время П.Д.В. зарегистрированный по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес> официально не трудоустроен.

Учитывая то, что П.Д.В. совершил в течение 2022-2023 34 административных правонарушений, находясь под административным надзором, по одним из которых он отсутствовал по месту жительства в ночное время, которое ему было назначено, а также не явился на обязательную ежемесячную регистрацию в орган внутренних дел, появлялся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, распивал алкогольную продукцию в общественных местах, кроме того привлечен к административной ответственности за хищение чужого имущества – алкогольной продукции из помещений магазинов, то в связи с этим, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», П.Д.В. необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическогонахождения для регистрации с двух до четырех раз, а также увеличить временнойпериод на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 20:00до 06:00 часов, для более тщательного контроля за поведением П.Д.В., запретить посещение мест, связанных с продажей спиртных напитков, а также посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца просил иск рассмотреть в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик П.Д.В., будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, имеется заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии с требованиями административного истца согласен.

Суд не находит препятствий для рассмотрения дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П. об обоснованности заявленных требований и их частичному удовлетворению, судом установлено следующее.

После освобождения из мест лишения свободы, в период не снятой и не погашенной судимости, после установления административного надзора и административных ограничений решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.Д.В. на путь исправления не встал, привлечен в течение одного года 2022 – 26 раз и в 2023 – 11 раз к административной ответственности за правонарушения, в том числе 24 раза за отсутствие по месту жительства в ночной период времени который ему был назначен, а также в связи с не явкой на обязательную ежемесячную регистрацию в орган внутренних дел, что свидетельствует о том, что он уклоняется от исполнения установленных ему административных ограничений и дает основания в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и дополнении ранее установленных П.Д.В. административных ограничений, с возложением на него дополнительных ограничений в виде: обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 от 6.04.2011N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Вместе с тем, в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, такие основания для дополнения ранее установленных П.Д.В. административных ограничений имелись с учетом сведений о его образе жизни и поведении, а также о несоблюдении предусмотренных законом и возложенных на него судом обязанностей поднадзорного лица в период, прошедший после принятия решения об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Об этом свидетельствуют представленные МО МВД России "Шалинский" постановления, согласно которым П.Д.В. неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных законом; по ст. 20.21 Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественных местах в состоянии опьянения;

Из представленных административным истцом документов также следует, что П.Д.В. длительное время нигде не работает, систематически злоупотребляет алкогольными напитками и ведет асоциальный образ жизни, по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 74).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период с 18.00 до 22.00 ежедневно.

При таких обстоятельствах подлежат применению к нему дополнительные меры, которые будут оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, выражающиеся в увеличении ранее назначенных административных ограничений, а именно: в установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 20:00 до 06:00 часов, запрет посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков.

Вместе с тем, с установлением такого вида административного ограничения - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд согласиться не может, поскольку назначенное ограничение является чрезмерным и влечет ограничение прав П.Д.В. на посещение указанных мест не с целью употребления спиртных напитков.

Материалы настоящего административного дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления поднадзорному П.Д.В. такого вида административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований в отношении поднадзорного П.Д.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении П.Д.В., частично удовлетворить.

П.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по

адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 20:00 до 06:00 часов.

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2023.

Председательствующий М.В. Порубова