Дело №2а-345/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000427-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 25 октября 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4, мотивируя заявленные требования тем, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от ../../.. в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов ежедневно, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Орджоникидзевского района Республики Хакасия. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов ежедневно. ../../.. ФИО4 поставлен на административный надзор в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, ему разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения административных ограничений установленных судом, ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка. Между тем, несмотря на проводимую профилактическую работу с поднадзорным лицом, ФИО4 неоднократно нарушил административное законодательство. ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просит установить ФИО4 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО3, действующая на основании служебного удостоверения, дала заключение об обоснованности заявленного требования.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4 был осужден приговором Верховного суда Республики Хакасия от ../../.. по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 10 годам лишения свободы без лишения права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью на основании ч. 6 ст. 53 УК РФ без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ../../...

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ../../.. в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО4 установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Ангарского городского округа Иркутской области; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов ежедневно.

../../.. ФИО4 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО4 разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения административных ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО4 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа до 06 часов ежедневно.

Несмотря на это ФИО4 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности.

Так ../../.. в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 19.24 КоАП, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства). ../../.. в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 УК РФ, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не уплатил штраф по постановлению от ../../..).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и администрацией ... сельского совета ФИО4 характеризуется удовлетворительно.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание содеянное ФИО4, обстоятельства совершения преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО4, <данные изъяты>, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ../../.., решениями Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. и от ../../.., административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.А. Строкова

Мотивированное решение составлено и подписано 25 октября 2023 г.

Судья С.А. Строкова