Дело № 2-871/2025
28RS0005-01-2025-000931-74
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 декабря 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,
при секретаре Бобровой А.А.,
с участием представителя истца ФИО10, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> об установлении границ и площади земельного участка,
установил:
истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Указывает, что является собственником земельного участка 28:10:012003:45 в районе <адрес> муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о согласовании местоположения границ земельного участка от администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>, был получен отказ, поскольку не представлены документы, подтверждающие местоположение границы, подлежащей согласованию. Кроме того, при сопоставлении сведений о характерных точках границ уточняемого участка установлено, что земельный участок 28:10:012003:45 пересекает границы Благовещенского лесничества <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), истец просит:
- установить местоположение (описание) границ и площадь земельного участка 28:10:012003:45 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО3
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указал, что на кадастровый учет земельный участок был поставлен ещё в 1992 году в своих координатах, но сведения не были внесены в ЕГРН. Зоны стали появляться в 2006 году, лесной фонд сведения о своём земельном участке внес в 2001 году. У истца участок на местности существует более 15 лет в неизменённом состоянии. Участок истец купил у ФИО4. Пересечение с зоной лесного фонда по данным ЕГРН не препятствует установлению границ земельного участка. Решение администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> об отказе вы согласовании межевого плана их стороной не обжаловалось.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» ФИО5 оставил разрешение спора на усмотрение суда. Пояснил, что не выявлено нарушений прав ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».
В подтверждение позиции истца, в судебное заседание обеспечена явка свидетелей.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что знаком с истцом примерно 2 года. Знает, что у истца есть земельный участок в <адрес>, свидетель бывал на земельном участке. У самого свидетеля ранее в 2000 году рядом с участком истца были сады. Границы участка истца за 20 лет на местности не менялись, определены забором. Споры по границам участка также отсутствуют. Участок используется в неизменных границах не менее 20 лет.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что является родной сестрой истца. У истца есть земельный участок в <адрес>, которым он пользуется. До истца участком пользовались бабушка и дедушка. Границы на местности обозначены колышками и забором, они не менялись 15 лет. На земельном участке истец садит картошку, там имеется садовый домик. Споры по границам земельного участка отсутствуют.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учётом согласия участников процесса и ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В предыдущем судебном заседании представитель администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> ФИО7 поддерживала возражения, представленные в материалы дела. Пояснила, что администрация Благовещенского муниципального округа <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку истец с заявлением обращался в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>.
От администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> представлены возражения, согласно которым истцу отказано на предусмотренных законом основаниях, в результате чего в удовлетворении исковых требований следует отказать.
От министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> представлен отзыв на иск, согласно которому спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда, вследствие чего иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 6 ЗК РФ закреплено, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
К основным индивидуализирующим характеристикам земельного участка относятся его площадь и границы.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
В соответствии с ч. 1 ст. 43 указанного Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 указанного Федерального закона № 218-ФЗ (в действующей редакции) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.
Из положений приведенной нормы и ч. 8, 10 ст. 22, п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке 28:10:012003:45 по адресу: <адрес> (муниципальный округ), в районе <адрес>, площадь 1 000 кв. м., вид разрешенного использования – для садового участка, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Правообладателем указан ФИО1, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Как следует из представленной в материалы дела копии договора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок 28:10:012003:45 продан ФИО8 истцу.
В ответ на запрос суда из ППК «Роскадастр» по <адрес> представлено решение от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 28/13-63772, согласно которому, на основании рассмотрения представленных документов <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта о праве на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, с присвоением кадастрового номера 28:10:012003:45, расположенного по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, в районе <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного значения, целевое значение – для садового участка, общей площадью 1 000 кв. м..
В целях уточнения границ земельного участка кадастровым инженером ФИО3 по заказу истца ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план. В заключении указано, что межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка 28:10:012003:45, расположенного <адрес>, в районе <адрес>. На земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Граница установлена по фактическому пользованию. Было выявлено, что фактическая площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований и составила 1100 кв. м., что больше площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на 100 кв. м. Согласно п. 3 пп. 2, 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 200 7 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в п. 1 ч. 1 ст. 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен. В соответствии е вышеперечисленным, учитывая, что уточняемая площадь не превышает площадь по сведения ЕГРН более чем на 100 кв. м., площадь земельного участка 28:10:012003:45 принимается как 1100 кв. м.. Документы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка отсутствуют, в связи с чем, в соответствии с ч. ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение уточняемых границ земельного участка определялось с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка, а именно: в Приложении к настоящему межевому плану приводятся графические материалы и документы (схема расположения на фотоплане в масштабе 1:1000), подтверждающие местоположение границ участка. Участок облагорожен, имеются постройки. В ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка 28:10:012003:45, расположенного по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, в районе <адрес>, выявлено пересечение с границами лесничества - реестровый <номер>.1. Согласно ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права па который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами, лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Земельный участок 28:10:012003:45 не является лесным участком; права на уточняемый земельный участок 28:10:012003:45 возникли ДД.ММ.ГГГГ (ранее ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует свидетельство о праве собственности <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, включенное в состав межевого плана, при этом до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесничества. Таким образом, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:012003:45 с границами лесничества не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учёта.
Из письма начальника Управления имущественных и земельных правоотношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при сопоставлении представленных ФИО1 сведений о характерных точках границы земельного участка, указанного в межевом плане с информационной базой муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр Благовещенского муниципального округа», установлено, что границы уточняемых земельных участков, пересекают в местной системе координат границы Благовещенского лесничества <адрес>, внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п. 11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не допускается. На основании вышеизложенного управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа отказало в согласовании уточнения местоположения границ и площади земельного участка 28:10:012003:45.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты прав на землю закреплены в ст. 12 ГК РФ и гл. 9 ЗК РФ. Избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Оценивая данный межевой план в совокупности с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд отмечает, что в рассматриваемом случае установлено, что уточнённые сведения о границах и площади земельного участка отражены в межевом плане по данным фактического землепользования. Обстоятельства существования сложившегося землепользования (формирования границ на местности) пятнадцать лет и более не оспорены.
Кроме того, доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО11. У суда не имеется оснований не доверять их показаниям, поскольку перед дачей показаний им были разъяснены права и обязанности, они предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В силу ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).
Поскольку земельный участок оформлен в собственность истца в установленном законом порядке, права на земельный участок в его границах возникли до ДД.ММ.ГГГГ, то информация о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда не может расцениваться как препятствие для удовлетворения заявленных требований.
При таких данных, поскольку иными участниками процесса не оспаривается фактическое существование местоположения границ и площадь земельного участка в неизменном виде пятнадцать лет и более, не представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного, суд приходит к выводу об установлении границ земельного участка по межевому плану.
Однако суд полагает, что администрация Благовещенского муниципального округа <адрес> по данному требованию является ненадлежащим ответчиком и данное требование к администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> суд оставляет без удовлетворения. Суд исходит из того, что Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица и в соответствии с положением об Управлении имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (приложение к решению Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола <номер>) наделено полномочиями по согласованию местоположения границ земельного участка на территории Благовещенского муниципального округа <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить Управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Установить местоположение (описание) границ и площади земельного участка 28:10:012003:45 площадью 1 100 +/- 23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (муниципальный округ), <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м(определены в результате выполнения кадастровых работ)
Метод определения координат
х
у
н1
455736.12
3293783.94
Метод спутниковых геодезических измерений (определений)
н2
455737.44
3293825.23
нЗ
455710.96
3293826.01
н4
455710.70
3293796.29
н5
455710.56
3293783.85
н6
455733.16
3293782.81
н1
455736.12
3293783.94
Исковые требования к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области оставить без удовлетворения полностью.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 17 декабря 2025 года.
Председательствующий судья Н.Г. Залунина