УИД? 05RS0018-01-2025-006415-95
Дело №2-4379/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (окончательная форма) Именем Российской Федерации
<адрес> 30 октября 2025 года
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Мусаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.,
с участием:
помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Брагиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в <адрес> к МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ФИО1 о признании незаконным образование (результатов межевания) земельного участка,
установил:
Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ФИО1 о признании незаконным образование (результатов межевания) земельного участка.
В обосновании иска указано, что Министерство по земельным и имущественным отношениям РД зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>. Указанный земельный участок был передан в аренду МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», который заключил с ФИО1 договору субаренды от 16.10.2012г. №.
Согласно материалам проверки посредством визуального осмотра и использованием программного обеспечения ГИС «Аксиома» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на береговую полосу Каспийского моря площадью 3199,2 кв.м., а также на акваторию Каспийского моря в размере 3372,8 кв.м.
В связи с этим истец просит:
Признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в части его наложения на береговую полосу Каспийского моря площадью 3 199,2 кв.м., в координатах поворотных точек:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в части его наложения на акваторию Каспийского моря площадью 3 372,8 кв.м., в координатах поворотных точек:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с номером государственной регистрации № заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», в части его наложения на территорию водного объекта - Каспийское море.
Признать недействительным договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с номером государственной регистрации № заключенного между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1, в части его наложения на территорию водного объекта - Каспийское море.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно возведенные объекты недвижимости с кадастровыми номерами № расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Считать данное решение суда для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, своих представителей не обеспечили о причинах неявки суд не известили.
В судебном заседании помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Брагина А.А. поддержала исковые требования и просит их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив доводы иска, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕРГН от 09.07.2025г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 33 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для организации базы отдыха» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан право собственности, о чем сделана запись о регистрации №.
Указанный земельный участок по договору аренды № от 10.06.2008г. МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» был передан в аренду, о чем имеется регистрация №.
В свою очередь МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор субаренды № (государственная регистрация №). Земельный участок передан по акту приема-передачи.
Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером № следует, что помощником Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. На земельный участок 01.09.2011г. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан зарегистрировано право собственности. В ходе обследования было установлено, что на указанном земельном участке в пределах береговой полосы водного объекта расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №. При проведении обследования, посредством визуального осмотра и использованием программного обеспечения ГИС «Аксиома» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на береговую полосу Каспийского моря площадью 3199,2 кв.м., в координатах поворотных точек:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
Также имеется наложение на акваторию Каспийского моря в размере 3372,8 кв.м., в координатах поворотных точек:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
В силу с ч.2 ст.102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6).
Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации.
Береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.
Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое, как природный комплекс. Следовательно, береговая полоса в силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к собственности Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.
Согласно Приказу Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 22.09.2021г. №-П «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта), Каспийского моря на территории Республики Дагестан» и №-П «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта), границы части водоохранной зоны и границы части прибрежной защитной полосы Каспийского моря на территории Республики Дагестан» было установлено местоположение береговой полосы Каспийского моря (его границ), сведения внесены в государственный водный реестр.
В Единый государственный реестр недвижимости (реестровый №.58) внесены сведения о местоположении береговой линии Каспийского моря (его границы).
Земли занятые водным объектом - Каспийского море в пределах установленной его береговой линии находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
В силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Материалами дела подтверждается наличие наложения спорного земельного участка на территорию водного объекта – Каспийское море.
Из акта обследования земельного участка следует, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №. Указанные объекты обладают признаками самовольной постройки, и их расположение нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосы общедоступного водного объекта.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчик не представил суду возражения и доказательства, опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.
При изложенных обстоятельствах, суд находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,234-235 и 237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в <адрес> к МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ФИО1 о признании незаконным образование (результатов межевания) земельного участка, удовлетворить.
Признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в части его наложения на береговую полосу Каспийского моря площадью 3199,2 кв.м., в координатах поворотных точек:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в части его наложения на акваторию Каспийского моря площадью 3372,8 кв.м., в координатах поворотных точек:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с номером государственной регистрации № заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», в части его наложения на территорию водного объекта - Каспийское море.
Признать недействительным договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с номером государственной регистрации № заключенного между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1, в части его наложения на территорию водного объекта - Каспийское море.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно возведенные объекты недвижимости с кадастровыми номерами № расположенные на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
Данное решение суда является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
В апелляционном порядке ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Председательствующий: А.М. Мусаев
Заочное решение в окончательной форме принято 14.11.2025г.