Дело №а-2150/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июля 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к призывной комиссии муниципального округа <адрес>, военному комиссариату муниципального округа <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий, решений о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального округа <адрес>, военному комиссариату муниципального округа <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование, признании незаконными действий врачей-специалистов, выразившихся в незаконном проведении медицинского освидетельствования без учета обязательных диагностических исследований. Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. В ходе весеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией муниципального округа ФИО3 он был призван на военную службу и ему выдана повестка на отправку для прохождения службы. Оспариваемое решение считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права; при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял документы врачам-специалистам, однако они были полностью проигнорированы, ему была присвоена категория годности «Б-3». При этом у него имеются заболевания – «S-образный кифосколиоз 2 ст., слабо выраженный болевой синдром, статодинамические нарушения», а также «левосторонний гонартроз 2 ст. (суставная щель 4 мм), хондромаляция надколенника 1-2 ст., нарушение статики с углом искривления 20 градусов», в соответствии с которыми ему должна быть присвоена категория годности «В».

Также ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование, признании незаконными действий военного комиссариата <адрес> по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий врачей-специалистов, выразившихся в незаконном проведении контрольного медицинского освидетельствования без учета обязательных диагностических исследований.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные административные дела объединены в одно производство.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата городского округа <адрес>, военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии <адрес> по доверенностям ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившегося представителя административных ответчиков, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что ФИО2 состоит на учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в военном комиссариате муниципального округа ФИО3.

Как следует из личного дела призывника ФИО2, а также отзыва административного ответчика, решением призывной комиссии муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, административный истец обжаловал его в призывную комиссию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Центром военно-врачебной экспертизы военного комиссариата <адрес> было проведено личное медицинское освидетельствование ФИО2, по результатам которого врачом-специалистом дано заключение о том, что административный истец на основании ст.ст. 65, 66 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»).

На основании указанного заключения призывной комиссией принято решение о том, что ФИО2 годен к военной службе с незначительными ограничениями и подлежит призыву на военную службу.

Из материалов личного дела также следует, что результаты медицинских обследований, в том числе в ГБУЗ МО МОНИКИ им. ФИО6 имелись в распоряжении врачей-специалистов и были ими учтены; дополнительных медицинских документов в ходе рассмотрения дела административным истцом не предоставлялось.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу подпункта "а" пункта 1, пункта 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Пункт 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организацию медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию.

В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Приложение N 1 включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу.

В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе. Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

В силу абзаца третьего пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (абзац восьмой пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался во внесудебном порядке, о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства не заявил. Тем самым административный истец отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Суд также учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным (ограниченно годным) к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, судом установлено, что призывные комиссии муниципального округа ФИО3 и <адрес> вынесли оспариваемые решения в пределах предоставленных полномочий с соблюдением обязательного порядка, в состав комиссии входили необходимые врачи-специалисты, которые приняли во внимание анамнез болезни, данные исследований, жалобы призывника, освидетельствование производилось с его личным участием, по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 установлена категория годности "Б-3", административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, представленная медицинская документация не содержит сведений о выявлении у административного истца заболеваний, являющихся препятствием для прохождения военной службы по призыву.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконными решений призывных комиссий муниципального округа ФИО3, <адрес> о призыве на военную службу, действий врачей-специалистов, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования без учета диагностических исследований, с возложением обязанности направить на дополнительное обследование, а равно действий военного комиссариата по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы надлежит отказать, поскольку оспариваемые решения и действия соответствуют закону.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии муниципального округа <адрес>, военному комиссариату муниципального округа <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий, решений о призыве на военную службу, обязании направить на дополнительное обследование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.