Дело № 2а-884/2023
61RS0001-01-2022-007435-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» марта 2023 года г.Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,
при секретаре Лохмановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО ВСК к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
САО "ВСК" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование своих требований административный истец указал, что 27.11.2020г. в адрес Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону направлен исполнительный документ ФС№ о взыскании с ФИО в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 173713,28 руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП ФИО проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, необходимые меры принудительного исполнения к должнику не применены.
Ссылаясь на то, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения ФИО нарушены его права и законные интересы, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Определением судьи от 12.01.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское районное отделение судебных приставов в г.Ростова-на-Дону.
Представитель САО "ВСК" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители ГУФССП России по РО, Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
ФИО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1).
В судебном заседании установлено, что 22.12.2020г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 173713,28 руб. в отношении должника ФИО в пользу САО «ВСК».
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП остаток основного долга по состоянию на ... составляет 173713,28 руб., по исполнительному сбору-12159,93 руб.
Требования административного иска основаны на том, что судебным приставом-исполнителем, по мнению административного истца, не принят исчерпывающий перечень мер, предусмотренных ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимых для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно материалам исполнительного производства 22.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО направлен запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, согласно полученному ответу за должником зарегистрировано 2 автомобиля: Ваз 21093, гос. номер №, Хонда одиссей, гос. номер №.
16.02.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
17.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.
31.01.2021г. направлен запрос в банки, однако согласно полученному ответу денежных средств на банковских счетах, открытых на имя должника, не имеется.
17.02.2021г., 06.03.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
27.03.2021г., 16.03.2022г., 17.09.2022г. были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
27.05.2022г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр. Согласно полученному судебным приставом-исполнителем ответу, ФИО имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ....
05.06.2022г. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры.
22.12.2020г, 31.01.2021г., 02.07.2022г.,26.08.2022г., 30.01.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС.
При этом, несмотря на нахождение исполнительного производства на исполнении в Ворошиловском районом отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону с 22.12.2020года, только 31.01.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения. Кроме того, при наличии у судебного пристава-исполнителя сведений о принадлежности должнику имущества, действий, направленных на погашение долга за счет принадлежащего должнику имущества, не совершалось.
Таким образом, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не принятии достаточных и исчерпывающих мер для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, и с учетом изложенного приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных и исчерпывающих мер для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, и как следствие удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление САО ВСК к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП от ..., выразившееся в не принятии исчерпывающих мер для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.
Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушения прав административного истца и сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года.