Дело № 2а-4015/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003143-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 21.08.2023

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Дурневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АСВ» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АСВ» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в котором просило признать бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 незаконным, обязать начальника – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, направив соответствующее постановление.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представитель административного истца ООО «АСВ», административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда, представитель Управления ФССП России по Калининградской области, а также заинтересованное лицо должник ФИО1 не явились.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), исследовав материалы исполнительного производства № суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 360 КАС РФ предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что 07.11.2022 мировым судьей 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АСВ» задолженности по договору займа № от < Дата > в размере 22500 руб. и судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере 438 руб.

31.02.2023 ООО «АСВ» в адрес отделения судебных приставов Центрального района г. Калининграда направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника и оригинал исполнительного документа.

В соответствие с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102882563942 указанная выше корреспонденция поступила адресату 31.03.2023.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Материалами дела подтверждается, что на основании указанного выше исполнительного документа в отделении судебных приставов Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области 23.05.2023 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № (взыскатель: ООО «АСВ», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22329,16 руб.).

Названные обстоятельства определяют легальность действий должностных лиц службы судебных приставов, вместе с тем, судом учитывается следующее нормативное обоснование и фактически установленные обстоятельства.

Судом принимается во внимание, что согласно приказа от 12.03.2018 ФИО2 освобожден от должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.

Указанные обстоятельства определяют вывод суда, что ФИО2 не может являться надлежащим административным ответчиком.

При названных обстоятельства надлежащим ответчиком является лицо (лица) исполняющие обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области в период с 31.03.2023 по 15.05.2023.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов).

На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделённых публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что исполнительный документ на исполнение в отделение судебных приставов Центрального района г. Калининграда поступил 31.03.2023, регистрация данного исполнительного документа осуществлена 15.05.2023.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Центрального района г. Калининграда Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области ФИО3 от 23.05.2023 возбуждено исполнительное производство №

Согласно скриншоту с сайта АИСС ФССП России 23.05.2023 в адрес взыскателя ООО «АСВ» была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1

При этом административными ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность столь длительного неосуществления действий, направленных на регистрацию исполнительного документа и его передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю, длительного невозбуждения исполнительного производства и не направлении копии постановления в адрес взыскателя.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области имело место бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов, необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, что само по себе может служить основанием для вывода о допущенном начальником незаконном бездействии.

При установленных по административному делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несвоевременная передача судебному - приставу исполнителю исполнительного документа в рассматриваемом случае, обусловлена бездействием начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области (и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального) по организации деятельности отдела, допущенное в период с 31.03.2023 по 15.05.2023.

В указанной части доводы административного истца ООО «АСВ» подтверждены.

Вместе с тем, оснований к возложению соответствующей обязанности суд не усматривает, поскольку она фактически исполнена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «АСВ» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области подлежит удовлетворению в части признания незаконным допущенного бездействия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «АСВ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда (и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального) по организации деятельности отдела, допущенное в период с 31.03.2023 по 15.05.2023, повлекшее несвоевременную регистрацию исполнительного документа и его передачу для возбуждения исполнительного производства в установленный законом срок.

В остальной части оставить требования без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.08.2023.

Судья