УИД № 78RS0006-01-2022-006368-66

Дело № 2а-5428/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 07 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Усс В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу о признании суммы налога и пени безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском о признании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и за 2015 год в размере 9870 рублей и начисленные по указанным налогам пени безнадежными к взысканию, обязанности по их уплате – прекращенной, возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога за 2020 год с учетом причитающейся ФИО1 льготы по транспортному налогу, взыскании расходов по уплате госпошлины – 300 рублей, ссылаясь на то, что 15.12.2021 обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу за 2020 год как пенсионеру; с 2012 года по 2020 год такая льгота ей предоставлялась. Административным ответчиком было отказано в предоставлении налоговой льготы, поскольку имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2018-2020 года, впоследствии УФНС России по Санкт-Петербургу сообщено, что МИФНС № 19 по Санкт-Петербургу была ошибочно учтена оплата ФИО1 транспортного налога за 2018, 2019 года в счет уплаты налогов за 2014, 2015 года; сообщено о наличии задолженности по транспортному налогу именно за 2014, 2015 года. Между тем, в настоящий момент срок взыскания задолженности за данный период в силу закона истек, а потому данная недоимка по налогу безнадежна к взысканию. Административный ответчик обязан произвести перерасчет транспортного налога с учетом налоговой льготы.

Административный истец с представителем – адвокатом Щекиным И.С. в судебное заседание явились, административный иск поддержали, представив также дополнительные пояснения, согласно которым имевшаяся за 2018, 2019 года задолженность погашена в 2021 году, ввиду чего административному истцу должна была быть предоставлена налоговая льгота за 2020 год, поскольку задолженность должна быть погашена в течение календарного года, следующего за налоговым периодом, за который налогоплательщик заявил налоговую льготу.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, представила возражения и ссылалась на то, что задолженность за 2018, 2019 года была уплачена административным истцом несвоевременно, на 31.12.2020 задолженность имелась, кроме того, на момент поступления заявления о предоставлении налоговой льготы у административного истца имелась задолженность за 2014, 2015 года, которая решением налогового органа № 6539 от 21.07.2022 вместе с пени была признана безнадежной к взысканию, произведено списание недоимки и пени, всего списано недоимки 9870 рублей, пени – 5429,734 рублей. Между тем, административным истцом не уплачен транспортный налог за 2020 год, задолженность составляет 6112,19 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

ФИО1 является собственником автомобилей Nissan X-Trail с 03.03.2021 российского производства мощностью 106 л.с., 210540 с 07.04.2010 по настоящее время российского производства мощностью 72 л.с. и Nissan Qashqai с 18.10.2012 по 18.03.2021 производством Соединенное Королевство, мощностью 141 л.с.

03.12.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу на автомобили Nissan Qashqai и Nissan X-Trail, поскольку является пенсионером.

Сообщение налогового органа от 28.12.2021 ФИО1 сообщено об отказе в предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу в связи с наличием непогашенной задолженности.

Письмом МИФНС № 19 по Санкт-Петербургу от 25.01.2022 ФИО1 сообщено, что по состоянию на 25.01.2022 по транспортному налогу с ФИО1 числится задолженность 15982,19 руб. и пени 6247,52 руб., а именно: за 2018 год сроком уплаты до 02.12.2019 – 4935 руб., за 2019 год сроком уплаты до 01.12.2020 – 4935 руб. и за 2018 год сроком уплаты до 01.12.2021 – 6112,19 руб.

Письмом УФНС России по Санкт-Петербургу от 18.02.2022 ФИО1 сообщено, что налоговым органом не указано, что по транспортному налогу на автомобиль Ниссан Кашкай налоговая льгота предоставлена быть не может, поскольку транспортное средство произведено не на территории Российской Федерации. Льгота могла быть предоставлена за 2020 год за автомобиль марки 210540 в сумме 1728 рублей и может быть предоставлена за 2021 год за автомобиль марки 210540 за 2 месяца в сумме 288 рублей и за автомобиль марки Ниссан Икстрейл за 10 месяцев в сумме 4203 рубля при условии погашения задолженности в течение 2022 года.

02.03.2021 ФИО1 уплатила транспортный налог за 2018 год в сумме 4935 рублей, а 04.06.2021 – транспортный налог за 2019 год в сумме 4935 рублей.

В соответствии с позицией налогового органа у административного истца имелась задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 4935 рублей и за 2015 год в сумме 4935 рублей, а также имеется непогашенная по настоящий момент задолженность за 2020 года в сумме 6112,19 рублей.

Согласно представленной справке № 6564 от 21.07.2022 у ФИО1 действительно имелась задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 года. Сведения в данном документе, как доказательства по делу, не опровергнуты истцом в установленном порядке, ссылки административного истца на отсутствие платежных документов в связи с истечением срока их хранения не доказывают оплату недоимки, учитывая, что за 2018 и 2019 года недоимка уплачена только в 2021 году, на момент рассмотрения дела недоимка за 2020 год не уплачена, административный истец не привел сведений о том, когда им была уплачена недоимка за 2014, 2015 года по транспортному налогу.

Решением налогового органа от 21.07.2022 № 6539 недоимка по транспортному налогу за 2018, 2019, а также пени, в общем размере 15368,75 руб. признана безнадежной к взысканию, произведено списание данных денежных сумм.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 59 НК РФ признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая, что сроки взыскания недоимки по транспортным налогам за 2014, 2015 года истекли, что не оспаривается налоговым органом, данные недоимки безнадежны к взысканию, однако оснований для удовлетворения административного иска в этой части не имеется, поскольку налоговым органом на момент подачи административного иска права ФИО1 в этой части были восстановлены, принято решение о признании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 года безнадежными к взысканию, налоговая обязанность административная истца прекращена.

Между тем, административным истцом не доказано исполнение обязанности по уплате недоимки до принятия решения налоговым органом о признании ее безнадежной к взысканию, отсутствие задолженности на момент обращения с заявлением о предоставлении налоговой льготы.

Административным ответчиком в свою очередь представлена справка о наличии такой задолженности, которая административным истцом не оспорена.

Что касается требования о перерасчете транспортного налога и необходимости учесть налоговую льготу за 2020 год, то и в этой части административный иск удовлетворению не подлежит:

В силу пп. 3 п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" в ред. от 17.12.2019, действующей с 01.01.2020, распространяющейся на спорные правоотношения, поскольку налоговая льгота заявлена административным истцом именно за 2020 год, от уплаты транспортного налога освобождаются пенсионеры или граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), - за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан одной из указанных категорий, при условии, что указанным транспортным средством является мотоцикл или мотороллер, а также за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан одной из указанных категорий, при условии, что указанным транспортным средством является автомобиль легковой с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, катер, моторная лодка или другое водное транспортное средство (за исключением яхт и других парусно-моторных судов, гидроциклов) с мощностью двигателя до 30 лошадиных сил включительно.

При этом, абз. 2 п. 2 названной нормы предусмотрено, что в отношении транспортных средств (автомобилей легковых, мотоциклов и мотороллеров), зарегистрированных налогоплательщиками до 1 января 2020 года, право на применение налоговых льгот, предусмотренных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется при условии, что указанные транспортные средства произведены на территории Российской Федерации или СССР (до 1991 года).

Административным истцом не учтено, что заявление на предоставление налоговой льготы подано им в отношении двух автомобилей – Ниссан Кашкай, г.р.н. 0974CY198, которое было зарегистрировано за ФИО1 с 18.10.2012 по 18.03.2021, произведенное в Соединенном Королевстве, а также Ниссан Икстрейл, г.р.н. С678СМ178, зарегистрированное с 03.03.2021, произведенное на территории РФ. Таким образом, даже при отсутствии задолженности налоговая льгота на автомобиль Ниссан Кашкай административному истцу не могла быть предоставлена, поскольку автомобиль произведен за пределами территории РФ, автомобиль Ниссан Икстрейл зарегистрирован за административным истцом только 03.03.2021, а потому данный автомобиль не мог быть учтен для налоговой льготы за 2020 год, поскольку обязанности уплачивать транспортный налог за данный автомобиль у административного истца до 03.03.2021 не имелось.

В административном иске ФИО1 ошибочно полагает, что обратилась с заявлением о предоставлении налоговой льготы только за 2020 год, в представленном заявлении от 03.12.2021 указано, что срок предоставления налоговой льготы на автомобиль Ниссан Икстрейл исчисляется с 01.01.2021.

В данной ситуации даже не имеет значения наличие либо отсутствие задолженности за 2014, 2015 года (при этом данная задолженность установлена, административным истцом не оспорена и впоследствии списана), поскольку имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2020 год.

Срок уплаты транспортного налога за 2020 год в сумме 6112,19 руб. истекал 01.12.2021, заявление подано 03.12.2021, административный истец не доказал, что на момент обращения с заявлением 03.12.2021 им был уплачен транспортный налог за 2020 год, учитывая, что автомобиль Ниссан Икстрейл мог быть учтен для предоставления льготы только с 01.01.2021, в 2020 году никаких оснований для предоставления налоговой льготы административному истцу не имелось, поскольку одно из заявленных транспортных средств еще не было зарегистрировано за административным истцом, а другое было произведено за пределами РФ. Транспортное средство 210540 административный истец в заявлении от 03.12.2021 для предоставления налоговой льготы не указывал.

При этом административный истец не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении налоговой льготы за 2021 год в случае уплаты транспортного налога в 2022 году, о чем также сообщено административному истцу УФНС России по Санкт-Петербургу, при этом, поскольку заявление о предоставлении налоговй льготы было подано 03.12.2021, не имеет значения, что налог может быть уплачен в 2022 году, так как установление факта отсутствия задолженности определяется первоначально на момент окончания налогового периода – 31.12.2021. На указанную дату налог за 2020 год не был уплачен, а потому по заявлению от 03.12.2012 налоговая льгота на 2021 год предоставлена быть не могла.

Таким образом, никаких законных оснований для предоставления налоговой льготы в 2020 году административному истцу не имелось, за 2021 год также не имелось, поскольку недоимка за 2020 год не была уплачена на момент подачи заявления, вследствие чего в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме, оснований для перерасчет транспортного налога не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-179 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу о признании суммы налога и пени безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: Я.В. Шамиева

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.