Дело № 2-5368/2023

УИД - 27RS0001-01-2023-005507-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре Дугаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о возложении обязанности произвести определенные действия.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждении здравоохранения. В период учебы работала в должности санитарки, после окончания Хабаровского медучилища-медицинской сестрой общего профиля.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. При этом, в удовлетворении заявления было отказано, поскольку требуемая продолжительность специального стажа работы 30 лет сформировалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Право досрочного назначения страховой пенсии по старости будет предоставлено через 48 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При этом, при подсчете специального страховой стажа ответчик исключил следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года - 00 месяцев - 00 дней) - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-22) - работа медицинской сестрой стоматологического кабинета в поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-07) - работа в КГБУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинского регистратора отделения платных услуг; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в период работы в КГБУЗ «Городская поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) - работы в КГБУЗ «Вивея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) - отпуска без сохранения заработной платы. Отказ был оформлен решением от ДД.ММ.ГГГГ №. Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратилась с заявлением о корректировке периодов специального стажа. В результате, в специальный стаж работы были дополнительно зачтены следующие периоды (00-11-02): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-07) - период отпуска по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-22) - работа медицинской сестрой стоматологического кабинета в поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в период работы в КГБУЗ «Городская поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) - работы в КГБУЗ «Вивея». Согласно уточненного расчета, требуемая продолжительность специального стажа работы 30 лет сформировалась у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости будет предоставлено ей через 36 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответчик необоснованно не включает в специальный стаж периоды работы в Краевой клинической больнице в должности санитарки кардиохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-07), а также работы в КГБУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинского регистратора отделения платных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-07), чем лишает истца права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС № от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, письменно уточнила исковые требования, просила зачислить в льготный стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно, представленной архивной справки. Ранее в судебном заседании пояснила, изложенное в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла. Ранее в судебном заседании требования истца не признала, представила письменные возражения, пояснив, изложенное в них, в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ч. 9 ст. 13, вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее Правила №1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценки его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из искового заявления следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждении здравоохранения.

В период учебы работала в должности санитарки, после окончания Хабаровского медучилища-медицинской сестрой общего профиля.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, поскольку требуемая продолжительность специального стажа работы 30 лет сформировалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и право досрочного назначения страховой пенсии по старости будет предоставлено через 48 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при подсчете специального страховой стажа ответчик исключил следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года - 00 месяцев - 00 дней) - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-22) - работа медицинской сестрой стоматологического кабинета в поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-07) - работа в КГБУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинского регистратора отделения платных услуг; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в период работы в КГБУЗ «Городская поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) - работы в КГБУЗ «Вивея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) - отпуска без сохранения заработной платы. Отказ был оформлен решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратилась с заявлением о корректировке периодов специального стажа.

В результате, в специальный стаж работы были дополнительно зачтены следующие периоды (00-11-02): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-07) - период отпуска по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-22) - работа медицинской сестрой стоматологического кабинета в поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в период работы в КГБУЗ «Городская поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) - работы в КГБУЗ «Вивея».

Ответчик не включает в специальный стаж периоды работы в Краевой клинической больнице в должности санитарки кардиохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-07), а также работы в КГБУЗ «Городская поликлиника №» в должности медицинского регистратора отделения платных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-07).

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно поступившей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, с сентября 1994 года по июнь 1996 года начислялась заработная плата м/сестре Эндоскопического (кардиологического) отделения ФИО1

Следовательно, суд считает, что подтвержден данный факт работы в указанные периоды и удержание взносов на государственное социальное страхование.

Согласно положениям части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного закона, а также период прохождения военной службы по призыву. Никакие иные периоды, указанные в статье 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж при определении права на данный вид пенсии не учитываются.

На основании положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ (кроме периодов военной службы) в длительный стаж могут включаться только периоды, за которые уплачивались страховые взносы в СФР (до ДД.ММ.ГГГГ - ПФР).

К такой уплате приравнено удержание взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, производившееся из заработной платы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Суд приходит к выводу об обязании ответчика осуществить включение в страховой стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности произвести определенные действия- удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН № включить в страховой стаж истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.1996

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН № назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 29.12.2023.

Судья Я.О. Астахова