Постановление по делу № 5-206/2023 от 26.04.2023

УИД 39RS0001-01-2023-001666-05

Дело № 5-206/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; имеющего паспорт гражданина <данные изъяты>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2022 в Калининградскую областную таможню от старшего следователя Следственного отдела Западного линейного управления МВД России на транспорте поступил материал исх. от 25.11.2022 № 19/1087 (вх. № 16101п) по факту незаконного перемещения товаров гражданином <данные изъяты> ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союза). Поступивший материал, содержащий информацию о наличии события административного правонарушения, зарегистрирован в таможне под № 10012000-26И/2022.

В ходе проверки установлено, что 17.06.2022 на автомобиле марки «Мерседес-Бенц», государственный регистрационный знак №, следуя из Республики Польша в Российскую Федерацию в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (6 км от п. Новоселово, Багратионовский район, Калининградская область), прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного досмотра автомобиля инспектором таможенного поста установлено, что в багажном отделении автомобиля находится товар:

6 картонных упаковок с надписями следующего содержания «Wick. MediNayt Erkaltungssirup fur die Nacht. Sirup», с размещенными в них 6 стеклянными бутылками с жидкостью зеленого цвета с надписью на иностранном языке.

В ходе таможенного контроля проведена таможенная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 12.07.2022 № 12401001/0013551 установлено, что в состав представленных препаратов (жидкость) «Wick. MediNayt Erkaltungssirup fur die Nacht. Sirup» входит психотропное вещество — декстрометорфан в форме соли (гидробромида),включенное в Список III «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и в Список III «Значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ». Масса декстрометорфана гидробромида в жидкости составила 0,54г.

Декстрометорфан и его соли, смеси, содержащие указанное вещество в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данных смесях, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в Списке I, включены в Список I подраздела I «Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12 «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС».

18.11.2022 были получены объяснения ФИО1, в которых он пояснил, что обнаруженные лекарственные средства были приобретены в г. Берлине (Германия) по рецепту для его брата ФИО2, по просьбе последнего.

О том, что в одном из них находятся запрещенные вещества он не знал, однако он знал, что у его брата имеется рецепт на их приобретение.

24.11.2022 были получены объяснения ФИО2, в которых он пояснил, он страдает от частых респираторных заболеваний, 14.06.2022 ему был выписан рецепт на приобретение лекарственных средств. Поиском указанных в рецепте лекарственных средств на территории Калининградской области он не занимался, так как знал, что его брат, ФИО1, планирует поездку в г. Берлин в личных интересах. Поэтому приобрести указанные в рецепте лекарственные средства он попросил брата во время его поездки в Германию.

20.01.2023 уполномоченным отдела административных расследований Калининградской областной таможни по факту совершения административного правонарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-38/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, 06 (шесть) однотипных картонных упаковок с надписями следующего содержания «Wick. MediNayt Erkaltungssirup fur die Nacht. Sirup». Объем каждой бутылки согласно маркировки 180 мл. Страна производитель Германия, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 20.01.2023.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Калининград) от 14.02.2023 № 12401003/0001708 в состав жидкости «MediaNait Erkaltungssirup ftir die Nacht» входит декстрометорфан в форме соли (гидробромида), который классифицируется в подсубпозиции 2933 49 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Масса декстрометорфана гидробромида в жидкости составила 0,54 г.

ФИО1 о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию не заявлял в устной форме, таможенную декларацию на перемещаемый товар не заполнял.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составленные на русском языке, либо нотариально заверенный перевод документов для подтверждения личного применения по медицинским показаниям, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС препарата, ФИО1 таможенному органу не представил.

20.02.2023 по данному факту должностным лицом Калининградской областной таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 28.12.2022 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Вещество «декстрометорфан» в составе жидкости «MediaNait Erkaltungssirup fur die Nacht» включено в Список I. Наркотические средства и психотропные вещества раздела 2.12 Перечня «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры». В Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

включенных в раздел 2.12 Перечня, являются МВД России и Росздравнадзор.

Лекарственные средства, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или упаковки для розничной продажи, классифицируются в товарной позиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС. Для классификации в конкретной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС необходимы сведения о компонентном составе содержимого таблеток.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (далее -Перечень).

Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи (кроме используемых для ветеринарии)» из товарной позиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС включены в раздел 2.14 Перечня.

Положение о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств определяет порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств, включенных в раздел 2.14 Перечня, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

В соответствии с п. 3 положения к разделу 2.14 Перечня ввоз зарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии сведений о включении лекарственных средств в единый реестр или в соответствующийй государственный реестр лекарственных средств государства-члена, за исключением следующих случаев:

ввоза зарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) и (или) помощи при чрезвычайных ситуациях, если это предусмотрено законодательством государства-члена;

ввоза конкретной партии лекарственных средств, предназначенных для клинических исследований и (или) испытаний, если это предусмотрено законодательством государства-члена;

при помещении лекарственных средств под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада, свободной таможенной зоны, свободного склада, уничтожения^ таможенного транзита, а также зарегистрированных лекарственных средств под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

В Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт лекарственных средств и фармацевтических субстанций, включенных в раздел 2.14 Перечня, является Росздравнадзор.

В соответствии с п. 4 положения к разделу 2.14 Перечня представление таможенному органу сведений о включении в реестр или заключения (разрешительного документа) не требуется в случае ввоза физическими лицами зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств в качестве товаров для личного пользования.

Информация о включении указанных лекарственных средств в единый реестр или в соответствующий государственный реестр лекарственных средств отсутствует.

Согласно заключению эксперта в состав жидкости «MediaNait Erkaltungssirup ftir die Nacht» входит декстрометорфан в форме соли (гидробромида), который классифицируется в подсубпозиции 2933 49 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Масса декстрометорфана гидробромида в жидкости составила 0,54г.

В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств ввоз лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, включенными в раздел 2.12 Перечня, осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно п. 3 положения к разделу 2.12 Перечня ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии Минпромторга России, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с п. 6 настоящего Положения.

В соответствии с подпунктом «а» п. 6 положения к разделу 2.12 Перечня представление таможенному органу лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена ЕАЭС, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена ЕАЭС, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена ЕАЭС.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.п.1 п. 13 ст.260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

На основании п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии п. 3, п. 4 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию в электронной, либо письменной форме, однако, гражданин ФИО1 не осуществил таможенное декларирование по установленной форме перемещаемого через таможенную границу товара: сироп от кашля под наименованием ««WICK MediNait Erkaltungssirup fur die Nacht 180 ml», производитель «WICK Pharma - Zweigniederlassung der Procter & Gamble GmbH, Германия» (6 картонных пачек, в каждой из которых находится по 1 стеклянной бутылке)». Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО1 перемещал через таможенную границу Союза товар, незадекларированный в установленной форме.

На основании ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, ходя должно было и могло их предвидеть. Исходя из анализа доказательств, имеющихся в материалах дела, указанное правонарушение совершено по неосторожности.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 при пересечении таможенной границы не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об АП № 10012000-38/2023; копией акта опроса ФИО1 от 28.07.2022; копией акта опроса ФИО1 от 28.07.2022; копией заключения таможенного эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 12.07.2022 № 12401001/0013551; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Калининград) от 14.02.2023 № 12401003/0001708; копией докладной записки отдела торговых ограничений и экспортного контроля от 27.12.2022 № 26-12/0275дз, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 20.01.2022, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.11.2022 и других материалов дела об АП, а также товаром, изъятым по делу об административном правонарушении позволяет признать гражданина РФ ФИО1

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г.

Калининград) от 14.02.2023 № 12401003/0001708 товары - «сироп от кашля под наименованием ««WICK MediNait Erkaltungssirup fur die Nacht 180 ml», производитель «WICK Pharma - Zweigniederlassung der Procter & Gamble GmbH, Германия» (6 картонных пачек, в каждой из которых находится по 1 стеклянной бутылке)» по состоянию на 17.06.2022 рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

Ввозимые ФИО1 в ограниченном количестве наркотические средства в виде лекарственного средства для личного применения, могут перемещаться через таможенную границу, но только с некоторыми ограничениями (наличие рецепта, обязанность таможенного декларирования), и не являются вещами, изъятыми из оборота.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение ФИО1 правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно «сироп от кашля под наименованием ««WICK MediNait Erkaltungssirup fur die Nacht 180 ml», производитель «WICK Pharma - Zweigniederlassung der Procter & Gamble GmbH,

Германия» (6 картонных пачек, в каждой из которых находится по 1 стеклянной бутылке)».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.