Решение по делу № 2А-74/2023 от 17.03.2023 - об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-74/2023

УИД 54RS0029-01-2022-000579-33

Поступило 23.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1, до осуждения проживающий по адресу: <адрес>, обратился в Мошковкий районный суд Новосибирской области с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просил признать действия (бездействие) административных ответчиков незаконными и нарушающими условия содержания истца в исправительном учреждении посредством подачи грязной горячей водя для гигиенических и бытовых потребностей из системы отопления с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2022 года, отсутствием горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскать с административных ответчиков денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 55 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что истец при приговору Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ при был для отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где содержится с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ в жилых камерах отсутствовало горячее водоснабжение. По многочисленным обращениям осужденных в судебные органы, суды обязали администрацию ИК-6 устранить данное нарушение. ДД.ММ.ГГГГ руководство учреждения, вместо обеспечения в жилых камерах горячего водоснабжения, подсоединилась к отопительной системе помещений учреждения, перенаправив из нее грязную горячую воду к душевым боксам им умывальникам жилых камер для осуществления помывки, и других гигиенических и бытовых потребностей осужденных. В связи с тем, что горячая вода бралась из системы отопления помещений и была грязного цвета, со специфическим запахом и непонятным специальным составом, то проводить с помощью такой воды какие-либо гигиенические и бытовые потребности, было невозможно и негигиенично: кожа сохла, зудилась, шелушилась, появлялись сыпь и пятна. Из-за этого истец был вынужден пропускать помывку в бане и осуществлять все гигиенические и бытовые потребности (умывание, обтирания, мытье ног, бритье лица и чистку зубов, стирку вещей, мытье жирной посуды и уборку камеры) в холодной (ледяной) воде, что нельзя назвать иначе, как издевательством и бесчеловечным обращением с осужденными, поскольку подаваемая горячая вода из системы отопления по определению не может соответствовать нормативам и критериям горячей воды, которая должна подаваться в систему горячего водоснабжения, и не может использоваться для гигиенических нужд. В ноябре 2021 года он обращался к начальнику учреждения с заявлением и просил заменить подачу грязной горячей воды из системы отопления в душевых боксах на электро-титаны (нагревательные бочки), которые применялись в банных боксах до ДД.ММ.ГГГГ так как мыться горячей водой из отопительной системы невозможно. В декабре 2021 года по многочисленным жалобам осужденных, администрация стала снова применять для помывки в бане нагревательные титаны, однако, в случаях нехватки горячей воды включала периодически вновь грязную горячую воду из системы отопления. В жилые камеры по-прежнему подавалась грязная и вонючая горячая вода из системы отопления до конца февраля 2022 года. В конце февраля 2022 года подачу горячей воды из системы отопления прекратили, но и не подключили к умывальникам в жилых камерах воду, предусмотренную нормативными актами горячего водоснабжения. На настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) горячее водоснабжение отсутствует в пределах двух месяцев. Административный истец полагает, что своими действиями (бездействиями) руководство ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю существенно нарушает условия его содержания в части: подачи в баню и в жилые камеры грязной горячей воды для гигиенических потребностей из отопительной системы помещений, отсутствия горячего водоснабжения в жилых камерах с конца февраля 2022 года до настоящего времени. Считает, что замена администрацией учреждения горячего водоснабжения грязной горячей водой из системы отопления, существенное нарушает условия его содержания и создает неблагоприятную среду обитания и не позволят такой водой осуществлять гигиенические потребности из-за ее непригодности к использованию. Одновременно, и отсутствие в умывальниках жилых камер с двадцатых чисел февраля 2022 года горячего водоснабжения лишило его права на надлежащие условия содержания и заставило проводить все гигиенические и бытовые потребности в холодной «ледяной» воде, от которой ломило и сводило руки и ноги при соприкосновении с ней. Полагает, что подача грязной горячей воды из системы отопления взамен горячего водоснабжения и отсутствие горячего водоснабжения в жилых камерах является очевидным нарушением условий содержания в исправительном учреждении, нарушающим, как законодательство РФ, так и Международное право и Международные договоры РФ.

Также, административным истцом в обоснование заявленных требований приведены примеры судебной практики, подтверждающие факт того, что в ИК-6, где он находится, отсутствовала горячее водоснабжение, а горячая вода подавалась из системы отопления помещений в грязном и непригодном виде.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечены Федеральная Служба исполнения наказаний России и Министерство финансов Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, а также уточнил заявленные требования в части, указав период нарушения условий содержания с октября 2021 года по настоящее время, и компенсации за нарушение условий содержания в размере 55 000 руб. Указав также, что с 24 января до октября 2022 года воды вообще не было, потом начали подавать, но опять грязную воду из системы отопления, с февраля воду подавать прекратили. С октября 2022 и на сегодняшний день подается опять грязная вода, ненадлежащего качества, так как подается из системы отопления. Дополнил относительно возражений ответчиков, считая их несостоятельными, что из-за нехватки воды они и подключали воду из систем отопления, но сейчас прекратили это делать; кипятильники не выдают, он не имущественный и покупать их ему не на что, приобрести кипятильник для него большая трудность; ответчик в своих возражениях сам подтверждает все эти факты. Обратил также внимание на целенаправленные действия администрации, как видно из возражений ответчика, ДД.ММ.ГГГГ прекратили подачу воды в связи с тем, чтобы обеспечить охрану здоровья осужденных, и тем не менее, с октября 2022 целенаправленно, умышленно, снова начали ее подавать, прекрасно понимая, что этими действиями могут причинить вред здоровью осужденных.

Административные ответчики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства; представителем административных ответчиков, действующим на основании доверенностей, направлено возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что с предъявленными требованиями не согласны, поскольку горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. При помывке административный истец пользуется горячей водой. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники. Кроме того, ни одним нормативным актом не установлена обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камере. В соответствии с п. 8.5. рабочей документации предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме. Теплоснабжающей организацией в <адрес> является ООО «<данные изъяты>», оказывает услуги горячего водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ в камеры и душевые ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю началась подача горячей воды подаваться, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «<данные изъяты>». После подключения, в связи с жалобами осужденных относительно качества подаваемой воды, подача горячей воды в душевые была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, горячая вода в камеры продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в бойлерах, при этом проведенной лабораторной проверкой качества воды, зафиксированной актом №, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ДД.ММ.ГГГГ, было установлено низкое качество подаваемой горячей воды (превышение уровня железа более чем в десять раз, мутности в десять раз), в связи с чем подача горячей воды в камеры ДД.ММ.ГГГГ также была прекращена. Полагает, что требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений, а размер компенсация является чрезмерным и не отвечает принципам разумности и справедливости. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении административного дела в его отсутствие не поступало.

Участие представителей административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> судом по <данные изъяты>; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю для отбывания наказания, где находится по настоящее время (л.д. 6,14).

Из информации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю об обеспечении горячи водоснабжением следует, что в 2021 году 07 октября в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «<данные изъяты>». После подключения осужденные начали жаловаться на качестве подаваемой воды, в связи с чем ее подача в душевые была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В камеры горячая вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа, мощностью 1,5 кВт, в количестве 25 шт. ДД.ММ.ГГГГ была произведена лабораторная проверка качества воды, которая выявила превышение уровня железа более чем в десять раз, мутности в десять раз (акт № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). ДД.ММ.ГГГГ руководством было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью, в подтверждение чего представлены: государственный контракт на отпуск тепловой энергии в горячей воде №, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, а также являющиеся приложением к указанному контракту: акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, техническая часть, температурный график отпуска тепловой энергии, протокол разногласий, акты на отпуск тепловой энергии в горячей воде о том, что учреждением с декабря 2021 по март 2022 произведена оплата за оказанные услуги, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» (л.д. 75-94).

Согласно информации, представленной ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю по запросу суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 отсутствовало. ДД.ММ.ГГГГ в камеры и душевые началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «<данные изъяты>», подача которой в душевые была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, при этом в камеры горячая вода продолжала подаваться. ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры, а также, что ДД.ММ.ГГГГ в камеры началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «<данные изъяты>», вместе с тем во всех дешевых, в том числе блоке, где содержатся данные осужденные, установлены водонагреватели накопительного типа, помывка осужденных осуществляется два раза в неделю, в соответствии с графиком помывки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденным для нагрева воды разрешено использовать электрокипятильники заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разрешено использовать бытовые электрокипятильники заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт для индивидуального пользования (один прибор на человека) и электрически чайники заводского исполнения для коллективного использования мощностью не более 2 кВт.

В силу ч. 3 ст. 101, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частями 1 и 2 ст. 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения).

Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 2 и 14 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В силу пунктов 20.1, 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе санитарных норм и правил 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Аналогично, в соответствии с пунктами 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и тому подобное).

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно абз.1 п.75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В СанПиН 1.2.3685-21, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2, приведены гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Из приведенных норм в их совокупности следует, что необеспечение камер, в которых содержатся осужденные, горячим водоснабжением, как и обеспечение горячим водоснабжением, несоответствующим предъявляемым к горячей воде требованиям, свидетельствует о содержании осужденных в ненадлежащих условиях, что влечет за собой необходимость взыскания в их пользу соответствующей компенсации.

Таким образом, в судебном заседании в достаточной степени подтвержден довод административного истца ФИО1 о его содержании в камере ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в ненадлежащих условиях, в отсутствие в ней горячего водоснабжения, в том числе использование горячей воды ненадлежащего качества для личных и бытовых нужд вплоть по ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом приведенных норм свидетельствует о нарушении условий его содержания и необходимости взыскания в его пользу соответствующей компенсации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением условий содержания осужденного ФИО1, который не имел возможности поддерживать удовлетворительные стандарты гигиены в рассматриваемый период; ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю допустило использование воды, не отвечающей гигиеническим нормативам и требованиям безопасности, безвредности для человека.

Указанные нарушения также непосредственным образом касаются обеспечения гуманных условий для отбывания наказания и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в здании ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Доводы административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, изложенные в обоснование необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом ФИО1 административных исковых требований в возражениях на административное исковое заявление, судом не принимаются, поскольку отсутствие горячего водоснабжения в камерах ФКУ ИК-6 в определенный период, а также водоснабжения, соответствующего требованиям, предъявляемым к горячей воде, действительно имело место, что в ходе судебного разбирательства административными ответчиками не оспорено, а напротив подтверждено представленной информацией.

Учитывая характер допущенного нарушения, период нарушения, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд определяет компенсацию за ненадлежащие условия содержания административного истца ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в период с 15.10.2021 по 17.03.2023 в размере 15 000 руб., в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 11.04.2022), ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах определенная судом компенсация подлежит взысканию в пользу административного истца ФИО1 с Российской Федерации в лице административного ответчика ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права ФИО1 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении ФИО1 в камере, где отбывает наказание, горячим водоснабжением, а также в обеспечении горячим водоснабжением, не соответствующим предъявляемым к горячей воде требованиям.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 руб.

Решение в части взыскания подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич