Дело № 2-2051/2025

УИД: 50RS0036-01-2024-011222-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыгановой С.Э.,

при секретаре Репа Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Пушкинского городского суда <адрес> от 1<дата> по делу № произведен раздел земельного участка по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича <адрес>, в собственность ФИО1 выделен земельный участок площадью 145 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, в координатах согласно варианту № экспертного заключения. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, сведения о площади, координатах, правообладателе внесены на основании решения суда от <дата>, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись о регистрации. Истец обратилась в компетентные органы с заявлением от <дата> об установлении вида разрешенного использования земельного участка. В соответствии с письмом Администрации г.о <адрес> от <дата> дан ответ об отсутствии оснований для установления вида разрешенного использования. При обращении в Росреестр действия по кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050304:974 также отказано, в связи с тем, что площадь земельного участка не соответствует предельному минимальному размеру земельного участка с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства.

Истец просит суд: установить для земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050304:974, принадлежащим на праве собственности Сошной И.А. вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Указать, что решение является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес> Территориальный отдел № в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу исковых требований не представил.

В силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к Правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» и ч. 2 ст. 171 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте суда.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения.

В силу п.1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Судом установлено, что решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №, удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО3 действующей в интересах ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО1 об установлении внешних границ земельного участка, выделе доли земельного участка, а также встречные исковые требования ФИО6 к ФИО2, ФИО3, действующей в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1, Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка, выделе доли земельного участка, признании прав собственности удовлетворить, встречные исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 действующей в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об установлении внешних границ земельного участка, выделе доли земельного участка, признании права собственности. Произвен раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес> по варианту № экспертного заключения. В собственность ФИО1 выделен земельный участок площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>. Кроме того, в собственность ФИО1 выделен земельный участок площадью 167 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>.

Решение Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № вступило в законную силу.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата>, удовлетворены исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об установлении разрешенного использования земельного участка. На Администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность установить для земельного участка с КН №, площадью 213 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, принадлежащего ФИО2, разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Как следует из выписки из ЕГРН от <дата> земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050304:974, дата присвоения кадастрового номера <дата>, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, площадью 145 +/-4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: разрешенное использование не установлено, принадлежит на праве собственности ФИО1 – дата и номер государственной регистрации права: <дата> №.

Истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением от <дата> об установлении вида разрешенного использования земельного участка.

Как следует из сообщения Администрацию городского округа <адрес> от <дата> исх.№Исх-2012/07-03-05, у Администрации отсутствуют полномочия по установлению вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в частной собственности. Вместе с тем, в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил использования и застройки территории (части территории) <адрес>, утвержденных постановлением Администрации городского округа <адрес> от <дата> №-ПА, земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050304:974 расположен зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2,установленной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. При этом минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» установленная градостроительным регламентом - 300 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050304:974 - 145 кв. м и не соответствует предельному минимальному размеру, установленному ПЗЗ.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> № КУВД -001/2024-3623238, следует, что в связи с истечением <дата> срока приостановления, указанного в ранее направленном уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от <дата> № КУВД-001/2024-362323 8 и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению учетно-регистрационного действия в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации права собственности.

В статье 37 ГрК РФ перечислены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ч. 1, ч. 2 указанной статьи, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 9 части 1 статьи 1 ГрК РФ также предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 ГрК РФ.

В части 4 статьи 37 ГрК РФ закреплено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ЗК РФ, правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования

Учитывая обстоятельства дела, письменные доказательства, поскольку вид разрешенного использования земельного участка истца не был определен при его предоставлении, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении для земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050304:974, принадлежащего на праве собственности ФИО1 вида разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Решение суда является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования - удовлетворить.

Установить для земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050304:974, принадлежащего на праве собственности ФИО1 вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав недвижимости.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья