Дело № 2а-5842/2025

Категория 3.028

УИД: 16RS0049-01-2025-013205-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указал, что определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4 и ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, в соответствии с которым ФИО1 передает ФИО4 денежные средства в размере 52376732 рубля в срок до --.--.---- г.. В рамках данного дела судом были наложены обеспечительные меры в виде ареста на все открытые расчетные счета и вклады на имя ФИО1 В день заключения мирового соглашения между супругами достигнута договоренность, что ФИО4 до --.--.---- г. обращается в Тукаевское районное отделение судебных приставов с заявлением о снятии ареста со счетов административного истца, и далее по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель взыскивает денежные средства со счетов в ее пользу в соответствии с заключенным мировым соглашением. --.--.---- г. Ново-Савиновским районным отделом судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на основании исполнительного листа ФС №-- от --.--.---- г. возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 52376732 рубля. Постановлением от --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на все денежные средства, принадлежащие административному истцу. --.--.---- г. на приеме у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО1 просил не начислять и не взыскивать исполнительский сбор, в связи с тем, что не имеет фактической возможности (арест счетов) исполнить добровольно в установленные сроки требования постановления. --.--.---- г. Ахминеева И.Ю. также обратилась к судебному приставу-исполнителю с просьбой не начислять должнику исполнительский сбор. --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №---ИП. --.--.---- г. ФИО1 обратился в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани с заявлением, в котором просил вынести уточненное постановление об окончании исполнительного производства, конкретизировать размер денежных средств, взысканных по каждому платежному поручению, а также разъяснить был ли удержан исполнительский сбор и в каком размере. --.--.---- г. представителем административного истца была получена справка о движении денежных средств по депозитному счету и постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. в размере 3640000 рублей. Административный истец, ссылаясь на свою добросовестность, направленность действий на скорое разрешение данного спора, просил суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. и освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в ходатайстве, направленном в суд, представитель административного истца по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело без их участия, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, действующая в своих интересах, а также представляющая интересы начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 на основании доверенности от --.--.---- г., в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила отложить судебный процесс по данному делу в связи с ее участием в Арбитражном суде Республике Татарстан.

Протокольным определением суда от --.--.---- г. в удовлетворении заявленного ходатайства судом отказано.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 7, частью 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждения исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется сторонам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Как указано в пункте 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, и ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, из которого усматривается, что ФИО1 обязуется выплатить ФИО4 денежную компенсацию в размере 52376732 рубля (л.д. 24-33).

Определением этого же суда от --.--.---- г. отменены обеспечительные меры, наложенные определением суда от --.--.---- г., в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества ФИО1 (л.д. 21-23).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №-- от --.--.---- г., выданного Тукаевским районным судом Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженности в размере 52376732 рубля (л.д. 56-57).

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения обязательств в рамках данного исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1 - 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Из представленных материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. в форме электронного документа направлено ФИО1 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг; уведомление получено и прочитано адресатом --.--.---- г. в 06:29:10 (л.д. 53).

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 4 постановления).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 были вынесены постановления от --.--.---- г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 59-60, 61-62, 63-64, 65-66), постановление от --.--.---- г. о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности должнику (л.д. 67-68), постановление от --.--.---- г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 69).

--.--.---- г. взыскатель ФИО4 обратилась в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани с заявлением, в котором просила не начислять ФИО1 исполнительский сбор в рамках данного исполнительного производства, в связи с тем, что определение суда об отмене обеспечительных мер вступит в законную силу --.--.---- г. (л.д. 34).

В заявлении от --.--.---- г., направленном в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани, ФИО1 просил не начислять ему исполнительский сбор и продлить срок для добровольного погашения задолженности в связи с наложением ареста на его расчетные счета и вклады. Также указал на частичную оплату им задолженности --.--.---- г. в размере 376732 рубля (л.д. 35).

Вместе с этим в рамках исполнительного производства №---ИП --.--.---- г. было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 3640000 рублей, копия которого в этот же день была направлена в личный кабинет ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг, уведомление прочитано последним --.--.---- г. в 07:27:57 (л.д. 70, 71).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, в пользу взыскателя были перечислены денежные средства в размере 52376732,40 рублей, 40653,68 рублей - в счет погашения исполнительского сбора, 14309335,33 рублей возвращены должнику, 3599346,32 рублей находятся на депозите (л.д. 15-20).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №---ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 72).

Как пояснила административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2 в ходе рассмотрения дела, постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. было вынесено в автоматическом режиме за подписью Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ..., при этом оно не утверждалось начальником отдела либо его заместителем, она лишь только зарегистрировала данное постановление в базе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с нарушением положений действующего законодательства, поскольку оно не утверждалось старшим судебным приставом, в связи с чем оно не может быть признано законным.

Более того, как усматривается из теста обжалуемого постановления, исполнительский сбор был начислен на всю сумму задолженности по исполнительному документу, без учета поступившей от должника в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований (--.--.---- г.), на депозитный счет отдела суммы в размере 376732,40 рублей.

С учетом изложенного, суд признает постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г., вынесенное в рамках исполнительного производства №---ИП, незаконным.

В связи с тем постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. судом признано незаконным, оснований, как для отмены данного постановления, так и для освобождения должника от взыскания исполнительного сбора не имеется, следовательно, требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в рамках исполнительного производства №---ИП с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в полном объеме, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов последнего, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдал судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения путем возврата административному истцу денежных средств, удержанных в качестве исполнительского сбора по данному исполнительному производству.

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом не установлены.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания от исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г., вынесенное в рамках исполнительного производства №---ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдал судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем возврата ФИО1 денежных средств, удержанных в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству №---ИП.

В удовлетворении требований ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. и освобождении от взыскания от исполнительского сбора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное определение изготовлено 24 декабря 2025 года.