Решение по делу № 2А-3703/2022 от 18.07.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело №2а-3703/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-005830-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре судьи Маркушиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 июля 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Ответчик о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к Ответчик о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении Ответчик установлен административный надзор сроком на 8 месяцев, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с ...; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении Ответчик в дополнение установленным ограничениям решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.****, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничения – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения при регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Ответчик по сведениям, полученным из базы ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения, обязав Ответчик явкой один раза в месяц (всего с учетом ране установленного ограничения 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании, представитель административного истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что Ответчик, **.**.**** года рождения является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ###. Фактически Ответчик проживает по адресу: ....

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении Ответчик установлен административный надзор сроком на 8 месяцев, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с ...; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1, **.**.**** Ответчик был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Установленный решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Решением ... от **.**.**** в отношении Ответчик в дополнение установленным ограничениям решением ... от **.**.****, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничения – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения при регистрации.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово, Ответчик проживает по адресу: ... один, неофициально трудоустроен. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный Ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от **.**.**** за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Ответчик назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого Ответчик считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет Ответчик в течение года допустил два административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности Ответчик, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз (всего с учетом ранее установленного ограничения – четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении Ответчик, **.**.**** р., удовлетворить.

В дополнение установленным решением ... от **.**.**** г. ограничениям, установить Ответчик **.**.**** года рождения, ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учётом ранее установленного ограничения – четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней срок со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 22.07.2022 г.

Судья Прошин В.Б.