Дело №2а-789/2022

УИД: 25RS0№___-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Кизиловой Н.С., с участием прокурора прокуратуры г.Партизанска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №6 по Хабаровскому краю (ФКУ ИК-6 УФСИН России), Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому (Приморскому) краю, Управлению ФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд названным административным иском, в котором указали, что отбывают наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в ненадлежащих условиях содержания в период с 18.12.2020г. в отношении ФИО2, с 21.06.2021г. в отношении ФИО3, по 04.02.2022г., а именно: в камерах истцов отсутствует горячее водоснабжение, что препятствовало истцам осуществлять гигиенические и санитарные процедуры; периодически подавалась вода не соответствующая техническим и санитарным нормам; перегородка туалета изготовлена неустановленного образца, что нарушает приватность; в камерах установлены отсекающие решетки от одной стены до другой на всю высоту камеры, из-за чего преграждается доступ к окну и отопительному радиатору, уменьшена санитарная площадь камеры и невозможно сушить постиранное белье; душевые помещения спроектированы с нарушением приказа Минстроя и Правил проектирования, а именно не имеют перегородок разделяющих осужденных, в связи с чем нарушаются приватность и уединенность; прогулочные дворы оборудованы не по нормам, а именно выполнены из металлического листа, в связи с чем в зимний период от них идет холод, а летом жар; ответчик не обеспечивает истцов в полном объеме вещевым довольствием; питание предоставляется в летнее время однообразное, не все продукты предоставляются в полном объеме в соответствии с установленными нормами питания; камеры содержания истцов не оборудованы холодильниками; ответчиком не разрешаются дополнительные телефонные звонки для связи с адвокатами и законными представителями для консультаций по административным и гражданским делам; камеры не оборудованы сушильными полками, что лишает истцов возможности сушить постиранные вещи; отсутствует надлежащее освещение и вентиляция. С учетом уточненных требований, просили взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу административного истца ФИО2 в размере 450 000 рублей, в пользу административного истца ФИО3 в размере 400 000 рублей.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, дополнив, что несколько раз в неделю в течение дня в исправительном учреждении подаются блюда из одинаковых продуктов питания, например борщ и овощное рагу, где используют свеклу и картофель, в летнее время отсутствуют свежие овощи и фрукты, ФИО2 по состоянию здоровья должен быть обеспечен белым хлебом, однако его не предоставляют, в камерах отсутствуют холодильники в результате чего нет возможности хранить скоропортящиеся продукты питания, ФИО2 не был обеспечен теплыми кальсонами, в связи с чем не мог в зимнее время осуществлять прогулки, камеры не оборудованы достаточными нормами освещенности, не производится дезинфекция душевых помещений.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на административный иск, в которых подтвердила, что 07.10.2021г. в камеры и душевые помещения началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтек», однако в виду того, что после подключения осужденные стали жаловаться на качество подаваемой воды, ее подача в душевые была прекращена 25.11.2021г., в камеры вода продолжала подаваться, однако с 28.02.2022, в связи с несоответствием качества воды, было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных. Полагает, что требования административных истцов удовлетворению не подлежат, так как администрация учреждения действовала исключительно в рамках правового поля и своих должностных обязанностей, действия администрации учреждения основаны на законе и подзаконных нормативно-правовых актах, нарушений прав и законных интересов истцов не допущено. Заявленную сумму компенсации находит не соответствующей принципам разумности и справедливости, и не подлежащей взысканию в виду недоказанности фактов нарушений условий содержания.

Представители административных ответчиков - Управления ФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлялись, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю представил отзыв на иск, в котором с административными исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на п.4 ст.227.1 КАС РФ указал, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Заявленную сумму компенсации находит не соответствующей принципам разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо негативных последствий для заявителей.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы административного дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.4 названной нормы закона, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О федеральной службе исполнения наказаний», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №1314, управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями, а также создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, являются одними из основных задач ФСИН России.

Согласно выше названному Положению, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; осуществляет контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2, ФИО3 осуждены к пожизненному лишению свободы и отбывают наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно представленной в материалах дела информации о рассмотрении обращения ФИО3 Уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае от 07.10.2021г., 09.04.2021г. был установлен факт несоблюдения разнообразия питания в учреждении (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), выразившийся в повторении одних и тех же продуктов в блюдах; 12.07.2021г. выявлено отсутствие в течение длительного времени ряда продуктов – сахара, киселя, сухофруктов, свежих овощей.

Из информации представленной прокуратурой Хабаровского края Комсомольской-на-Амуре прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.11.2021 следует, что специализированной прокуратурой в рамках надзорной деятельности при проведении проверки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю выявлены нарушения ч.2 ст.99 УИК РФ, в части обеспечения осужденных вещевым обмундированием в полном объеме. Так, на момент проверки в учреждении отсутствовали следующие виды вещевого обмундирования для осужденных, согласно нормам, утвержденным Приказом Минюста России от 03.12.2013 №216: сорочка верхняя, сорочка верхняя с коротким рукавом, белье нательное, белье нательное теплое, майка, трусы, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, пантолеты литьевые.

Согласно ответу и копии представления прокуратуры Хабаровского края Комсомольской-на-Амуре прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 04.07.2022, за весь исследуемый период одно обращение осужденного ФИО3 специализированной прокуратурой признано обоснованным и удовлетворено, а именно в ИК-6 в определенные периоды времени отсутствовали следующие продукты питания, при этом их замена на другие продукты питания в указанный период времени не производилась: с 29.05.2021 по 24.08.2021 – сок, с 15.04.2021 по 07.05.2021 – масло коровье, в период до 13.02.2021 – творог, с 09.06.2021 по 07.07.2021 – молоко, с 07.06.2021 по 28.06.2021 – сахар.

Согласно письменным возражениям представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, 07.10.2021г. в камеры и душевые исправительного учреждения осуществлялась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтек», однако в виду того, что после подключения осужденные стали жаловаться на качество подаваемой воды, ее подача в душевые была прекращена 25.11.2021г., в камеры вода продолжала подаваться, однако с 28.02.2022, в связи с несоответствием качества воды, подача горячей воды в камерах осужденных была прекращена, в настоящее время для разогрева воды осужденным в камерах разрешается использование кипятильников.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Как установлено по делу и не отрицается административным ответчиком, в камерах административных истцов отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением условий их содержания в исправительном учреждении.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со статьей 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила). Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в Исправительном учреждении; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно указанной норме закона, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Как установлено по делу, на момент проверки проводимой специализированной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, результатом которой стало представление прокурора, вынесенное в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по хабаровскому краю от 12.07.2021г., осужденные, отбывающие наказание в данном исправительном учреждении, не были обеспечены вещевым обмундированием в полном объеме в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации нормами вещевого довольствия, что является нарушением условий содержания осужденных в данном исправительном учреждении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. Данной нормой предусматривается ежедневная выдача осужденным, в том числе молока и сахара.

Приложением №№ 4, 5 к приказу Минюста России от 17.09.2018 №189 утверждены повышенные нормы питания для осужденных – инвалидов первой и второй группы, а также больных осужденных, которыми предусматривается ежедневная выдача осужденным в том числе масла коровьего, молока, сахара, осужденным, указанным в п.п. «а,в» п.2 приложения №5, предусматривается также дополнительная выдача сока и творога.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт однообразия продуктов питания и факт отсутствия длительное время продуктов питания для осужденных в соответствии с минимальными нормами пищевого довольствия, при этом их замена на другие продукты питания не производилась, а именно: с 29.05.2021 по 24.08.2021 – сок, с 15.04.2021 по 07.05.2021 – масло коровье, в период до 13.02.2021 – творог, с 09.06.2021 по 07.07.2021 – молоко, с 07.06.2021 по 28.06.2021 – сахар, что является нарушением условий содержания осужденных исправительном учреждении.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, выявленные нарушения условий содержания ФИО2, ФИО3 в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю подлежат компенсации, с учетом принципов разумности, справедливости и соразмерности, а также обеспечением соблюдения баланса между нарушенными правами административных истцов и мерой ответственности государства.

Суд считает необходимым признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 по Хабаровскому краю (ФКУ ИК-6 УФСИН России), выразившиеся в не обеспечении ФИО2, ФИО3 горячим водоснабжением в камере, где отбывают наказание осужденные, не обеспечении осужденных ФИО2, ФИО3 вещевым обмундированием в полном объеме, разнообразным питанием и отсутствии длительное время ряда продуктов питания, и взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности, последствий и состояния здоровья каждого из административных истцов, в пользу ФИО2 в размере 10000 рублей, в пользу ФИО3 в размере 8 000 рублей.

Иных нарушений условий содержания административных истцов в исправительном учреждении по делу не установлено.

Так, из представленных фотоснимков, и иных материалов усматривается, что административные истцы содержатся в камерах, оборудованных, в том числе, необходимой мебелью, санитарным узлом, отсекающей окно и часть помещения от основного помещения камеры содержания решеткой, приборами освещения, в учреждении имеется оборудованная душевая; изолированная кабина с унитазом отгороженая от основного помещения перегородкой, глухой дверью для достаточного обеспечения приватности при пользовании туалетом, также имеется вытяжная вентиляция, в душевых и иных помещениях производится соответствующая сан.обработка, что подтверждается представленными в деле копиями актов.

Общее и дежурное освещение в камере, наличие металлической решетки, преграждающей доступ к окнам со стороны камеры, других металлических решеток в помещениях исправительного учреждения, система вентиляции камер, видеонаблюдение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, мебель в камере, душевые помещения режимного блока, в котором содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы, а также прогулочные дворы спроектированы и оснащены в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-дсп, Сводом правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года N 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Туалетное помещение в камере оборудовано в соответствии с приказом Минюста России от 20 октября 2017 года N 145/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

Таким образом, административные истцы содержатся в камерах, отвечающих установленным действующим законодательством требованиям. Условия содержания, с которыми не согласны ФИО2, ФИО3, установлены в соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилами N 295 от 16.12.2016г (действовавшими в спорный период), а также Правилами, утвержденными Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110.

Приказом Министерства юстиции России от 4 сентября 2006 года N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН). Положения настоящего Наставления распространяются на исправительные колонии.

В силу пунктов 1 - 2 данного наставления, оно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН) (п. 1) Положения настоящего Наставления распространяются на учреждения УИС, в том числе на исправительные колонии, воспитательные колонии, следственные изоляторы (помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов) и тюрьмы, и пр. (п. 2).

Согласно пункту 3 Наставления ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

Административными истцами оспаривается законность установления в их камерах отсекающих металлических решеток, как нарушающих условия их содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 32 Наставления окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в Исправительных колониях особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

В коридорах специальных зданий для обеспечения режимных требований могут устанавливаться металлические решетчатые перегородки (подпункт 8 пункта 20 раздела II Наставления по оборудованию объектов УИС).

В камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер (подпункт 10 пункта 20 раздела II Наставления).

В соответствии с пунктом 7 Наставления в зависимости от назначения, места установки и решаемых подразделениями и службами учреждений тактических задач инженерные сооружения, конструкции и коммуникации, электро- и радиотехнические системы и устройства могут подразделяться на инженерно-технические средства охраны (далее - ИТСО) и инженерно-технические средства надзора (далее - ИТСН), а в зависимости от физико-механических свойств элементов, принципа работы и материалов изготовления - на инженерные средства охраны и надзора и технические средства охраны и надзора.

В силу подпункта 23 пункта 60 Наставления в 10% следственных кабинетов от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных прутьев круглой стали диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60 мм x 5 мм с размером ячеек 200 мм x 100 мм, отделяющие место, предназначенное для размещения допрашиваемого, от остального пространства кабинета. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа.

Таким образом, наличие в камерах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю оконных решеток, решетчатых перегородок предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, установление решетчатой перегородки обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе наличие этих конструкций не влечет нарушения прав административных истцов и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство, бесчеловечного отношения, предвзятости администрации исправительного учреждения.

Как следует из возражений ответчика, прогулочные дворы в учреждении спроектированы и построены из стального металлопроката высотой не менее 3м. Данный вид ограждения предусмотрен для недопустимости осужденным подручными средствами произвести отверстия для передачи, а также с учетом износостойкости и климатических особенностей местонахождения исправительного учреждения

Доказательств того, что прогулочные дворы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю находятся в неудовлетворительном состоянии не представлено, как и не представлено доказательств тому, что материал, из которого выполнены их ограждения, как-либо нарушают права административных истцов на ежедневные прогулки.

Доводы административных истцов, касающиеся количества разрешенных телефонных разговоров, отсутствие в камере холодильника и сушилки для белья, суд находит несостоятельными, в виду того, что установленные в исправительном учреждении и оспариваемые административными истцами условия, обусловлены режимом отбывания наказания, необходимостью обеспечения пожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований и поэтому не нарушают прав и законных интересов осужденных. Кроме того, вопреки доводам осужденного ФИО2 о необходимости хранения предоставляемой ему пищевой продукции в холодильнике, продукты питания в исправительном учреждении выдаются ежедневно по суточной норме потребления, в связи с чем хранение их остатков не подразумевается.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в выше указанной части иска. Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227.1 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 по Хабаровскому краю (ФКУ ИК-6 УФСИН России), выразившиеся в не обеспечении ФИО2, ФИО3 горячим водоснабжением в камере, где отбывают наказание осужденные, не обеспечении осужденных ФИО2, ФИО3 вещевым обмундированием в полном объеме, разнообразным питанием и отсутствии длительное время ряда продуктов питания.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2, <Дата> года рождения, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3, <Дата> года рождения, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 (Восемь тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО3 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3.1 ст.353 КАС РФ исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2022 года.

Судья Литвишко Е.В.