дело № 2-172/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в связи со смертью правообладателя,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок № с кадастровым № в садоводческом товариществе «Локомотив 4» в связи со смертью правообладателя.
В обоснование исковых требований указано, что на основании государственного акта № от 10.01.1994 года ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок № с кадастровым № в садоводческом товариществе «Локомотив».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, информация о наследниках отсутствует. Членские взносы за земельный участок не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается.
На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 21, 45 Земельного кодекса Российской Федерации и положения статей и положения статей 267, 418, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят суд прекратить права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок № с кадастровым № в садоводческом товариществе «Локомотив 4» и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 на указанный земельный участок.
Истец Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ответчик - администрация города Ульяновска, третьи лица - Управления Россреестра по Ульяновской области, СТ «Локомотив 4», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Конституция Российской Федерации, исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства, что, в частности, нашло отражение в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, охватывающие совокупность возникающих из сделок (иных правомерных юридических действий) гражданско-правовых обязательств, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (части 1 и 3).
В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 20 статьи 14 Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.
Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» N 85-ЗО от 03 июля 2015 года.
Согласно статье 2 (части 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 01 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года N 1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, согласно которому Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности.
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.
Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Положениям статей 7, 30 Земельного кодекса РСФСР, статьи 9 Закона РСФСР «О земельной реформе» установлен порядок предоставления земельного участка гражданам.
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта № от 10.01.1994 года ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок № с кадастровым № в садоводческом товариществе «Локомотив».
Правообладателем данного земельного участка в ЕГРН указан ФИО1
В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (статья 265 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое согласно часть 1 статьи 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.
При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
Из материалов дела следует, что после смерти ФИО1 наследственное дело не открывалось.
Поскольку после смерти ФИО1 наследственное дело не открывалось, в наследство на имущество ФИО1 никто не вступал, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный земельный участок.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в связи со смертью правообладателя удовлетворить.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок № с кадастровым № в садоводческом товариществе «Локомотив 4».
Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок № с кадастровым № в садоводческом товариществе «Локомотив 4».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.
Судья М.И. Шлейкин
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 года.