Дело № 2а-6626/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-011386-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения департамента землепользования города Южно-Сахалинска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что обратился в департамент землепользования города Южно-Сахалинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка №, решением административного ответчика от 15.10.2025г. ему было отказано в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории садового товарищества, а также в связи с передачей всего земельного участка в собственность его членов. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим права. Просит суд признать незаконным отказ департамента землепользования города Южно-Сахалинска в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, выраженный в письме от 15.10.2025г., возложить обязанность повторно рассмотреть заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, установлено судом, что 03 октября 2025 года административный истец обратился в департамент землепользования города Южно-Сахалинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка №.

Решением департамента землепользования города Южно-Сахалинска, выраженном в письме от 15 октября 2025 года, заявителю отказано в связи с предоставлением всего земельного участка в собственность членов садового товарищества на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от 12.11.1993 года № 2945 «О передаче земельных участков в собственность членов садоводческого товарищества <данные изъяты>, а также на основании п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории.

Вместе с тем, при отказе административному истцу по основанию предоставления всего земельного участка в собственность членов садового товарищества на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от 12.11.1993 года № 2945 «О передаче земельных участков в собственность членов садоводческого товарищества <данные изъяты>, административным ответчиком не учтено, что постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 07.09.1998г. № 1502 исключены из членов садоводческого товарищества <данные изъяты> и прекращено право собственности на земельные участки, переданные в собственность вышеуказанным постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 12.11.1993 года № 2945, на основании личных заявлений, в том числе, на земельный участок №.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории. Для таких организаций предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона № 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу данного Закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления его в силу, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Особенности, предусмотренные специальным Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, при применении положений п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, департамент землепользования города Южно-Сахалинска не учитывал.

Исходя из указанных установленных по делу обстоятельств и положений приведенных норм действующего законодательства, учитывая обстоятельства, которые привел Департамент в оспариваемом решении в качестве оснований для отказа административному истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, данное решение нельзя признать законным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 15 октября 2025 года № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, возложив обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 03 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.