РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3/107/2023

05 сентября 2023 года пгт.Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зыковой Т.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-3/107/2023 (УИД: 43RS0035-03-2023-000149-32) по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к Р. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Р. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование заявленных требований указано, что Р. с 07.08.2012г. по 07.03.2019г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. Плательщику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС. Минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016г. установлен в сумме 7500 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018г. сроком уплаты 09.01.2019г., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018г. сроком уплаты 09.01.2019г. уплачены с нарушением срока. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1276 руб. 87 коп. за расчетный период 2019г. сроком уплаты 22.03.2019г., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 5444 руб. 69 коп. за расчетный период 2019г. сроком уплаты 22.03.2019г. до настоящего времени не уплачены. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пеней, которые подлежат уплате в сумме 62 руб. 03 коп., а именно: по требованию № от 17.01.2019г.: 10 руб. 56 коп. – за период с 10.01.2019г. по 16.01.2019г. – пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС на недоимку за 2018г., 48 руб. – за период с 10.01.2019г. по 16.01.2019г. – пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на недоимку за 2018г.; по требованию № от 25.03.2019г.: 0 руб. 66 коп. – за период с 23.03.2019г. по 24.03.2019г. – пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС на недоимку за 2019г., 2 руб. 81 коп. – за период с 23.03.2019г. по 24.03.2019г. – пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на недоимку за 2019г. В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени № от 17.01.2019г., № от 25.03.2019г., которые до настоящего времени не исполнены. Просят взыскать с Р. за счет его имущества в доход государства задолженность в размере 39 168 руб. 59 коп, в том числе: 31989 руб. 69 коп. – страховые взносы на ОПС за 2018, 2019гг.; 7116 руб. 87 коп. – страховые взносы по ОМС за 2018, 2019гг.; 11 руб. 22 коп. – пени по страховым взносам по ОПС за 2018, 2019гг.; 50 руб. 81 коп. – пени по страховым взносам по ОМС за 2018, 2019гг. Одновременно заявили ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного ст.48 НК РФ, для обращения в суд, указав, что 10.09.2019г. мировым судьей судебного участка № Советского судебного района был отменен судебный приказ №а-378/2019 от 23.08.2019г. о взыскании с Р. задолженности по налогам и пени. Налоговый орган имел право обратиться в суд с исковым заявлением в порядке ст.48 НК РФ до 10.03.2020г., определение об отмене судебного приказа не имеют, в соответствии со ст.95 КАС РФ просят восстановить срок для обращения с административным иском (л.д.2-6).

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Кировской области не явился, представитель УФНС России по Кировской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 06.07.2023г., ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя инспекции (л.д. 3,16, 30).

Административный ответчик Р. в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте надлежаще извещен, в заявлении от 05.09.2023г. указывает, что с требованиями инспекции не согласен, истекли сроки обращения в суд, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 29, 31).

В соответствии с ч.2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, материалы административного дела № 2а-378/2019, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из ЕГРИП от 04.08.2023г. Р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.08.2012г., ОГРНИП №. 07.03.2019г. на основании принятого Р. решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении деятельности (л.д.14-15).

До момента прекращения предпринимательской деятельности Р. в соответствии с абз.3 подп.1 п.1 ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате Р. как индивидуальным предпринимателем, составил: за 2018 год - на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 5840 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 26 545 руб., страховые взносы уплачены с нарушением срока; за 2019 год - на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 1 276 руб. 87 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 5 444 руб. 69 коп., страховые взносы не уплачены.

На основании п.п.1,5 ст.432 НК РФ срок уплаты Р. страховых взносов: за 2018 год - 09.01.2019г.; за 2019 год – 22.03.2019г.В связи с неисполнением ответчиком обязанностей об уплате налогов в установленный срок в соответствии со ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес Р. направлены требования:

- № от 17.01.2019г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере – 26 545 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере – 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2019г. по 16.01.2019г. на недоимку за 2018г. в размере - 48 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 10.01.2019г. по 16.01.2019г. на недоимку за 2018г. в размере - 10 руб. 56 коп. (л.д.8-10);

- № от 25.03.2019г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере – 5 444 руб. 69 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере – 1 276 руб. 87 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 23.03.2019г. по 24.03.2019г. на недоимку за 2019г. в размере - 2 руб. 81 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 23.03.2019г. по 24.03.2019г. на недоимку за 2019г. в размере - 0 руб. 66 коп. (л.д.11-13).

В установленные сроки административный ответчик Р. требования налогового органа не исполнил.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа проверяет лишь соблюдение установленного п.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.

Поскольку судебный приказ отменен определением мирового судьи от 10.09.2019г., а административное исковое заявление поступило в суд 18.08.2023г. (сдано в отделение почтовой связи 16.08.2023г.), установленный ч.3 ст.48 НК РФ шестимесячный срок пропущен.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.03.2012г. №-О-О, следует, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Административным истцом одновременно с заявлением о взыскании с Р. задолженности по страховым взносам, пени заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

На основании ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Довод административного истца о том, что процессуальный срок на подачу административного искового заявления пропущен в связи с отсутствием определения об отмене судебного приказа, является несостоятельным, поскольку административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства УФНС России по Кировской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Р., отказать.

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Кировской области к Р. о взыскании задолженности размере - 39 168 руб. 59 коп, в том числе: 31 989 руб. 69 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019гг.; 7116 руб. 87 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018-2019гг.; 11 руб. 22 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019гг.; 50 руб. 81 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018-2019гг., отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023 года.

Судья М.В. Ларинина