РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2023-000036-94

08 февраля 2023 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-129/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки, пени по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам, указывая, что малолетний <данные изъяты> является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения. Малолетнему на праве собственности согласно сведениям регистрирующих органов в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежал объект имущества, указанный в прилагаемом налоговом уведомлении за соответствующий налоговый период. Налоговым органом рассчитана сумма налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год, расчет по имеющимся в собственности должника объектам имущества представлен в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки налоги не уплачены. В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога, пени налогоплательщиком не исполнено. Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его законные представители, которыми согласно ГК РФ признаются родители. В соответствии с п.2 ст. 27 НК РФ налог на имущество за своего ребенка обязаны уплачивать законные представители. Надлежащим ответчиком по данному делу является малолетний <данные изъяты> в лице законного представителя – матери ФИО1. Просят суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, задолженности по налогам в общей сумме 116,71 руб., взыскать с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, недоимку в общей сумме 116,71 руб. в том числе: налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 116,71 руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика несовершеннолетнего <данные изъяты> – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФналогоплательщикобязан самостоятельно исполнить обязанностьпоуплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи48Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо),вустановленныйсрокобязанности по уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора,страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истексрокисполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи48Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенныйпо уважительной причинесрокподачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи48Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничениисрока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такогосроканаправлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48срокидля обращения налоговых органов в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложениясрокауплаты налога (пункт 1 статьи17Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределамисроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, недоимки в общей сумме 116,71 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 116 руб. 71 коп.

Согласно имеющимся в деле сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество (квартира).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>. в <данные изъяты> году являлся собственником недвижимого имущества – квартиры и соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц.

Из представленных документов следует, что административному ответчику за ДД.ММ.ГГГГ год было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в размере 116,71 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Указанное требование административным ответчиком не было исполнено, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, срок подачи административного иска о взыскании задолженности по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано административным истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячногосрокасо дня истечениясрокаисполнения требования об уплате указанной задолженности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган утратил право на принудительное взыскание, указанной задолженности в общей сумме 116 руб. 71 коп.

Доказывание уважительности причинпропускасрокадля обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи48Налогового кодекса РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановлениясрокаобращения в суд с заявлением припропуске установленного законодательством шестимесячногосрока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области не указывает причины пропуска срока, которые объективно воспрепятствовали своевременному обращению административного истца в суд.

Суд считает, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила подачи исковых заявлений в суд. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

На основании изученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу опропускеадминистративным истцом без уважительной причины, установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи219 КАС РФпропусксрокаобращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного(в том числе по уважительной причине)срокаобращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срокаявляется самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2023

Судья О.В. Ворончихина