РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 мая 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Королевой Е.Е., при ведении протокола помощником фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-351/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии адрес, ФКУ Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 15 мая 2023 года по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 в связи с диагнозом «алиментарное ожирение III степени» была присвоена категория годности к военной службе по категории «Г» - временно негоден к военной службе. 25 июня 2024 года согласно заключению врача-специалиста, фио установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, однако, согласно выписке из протокола Призывной комиссии адрес № 44 от 09 июля 2024 года, ФИО1 в очередной раз была присвоена категория годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе и предоставлена отсрочка на 6 месяцев. 16 декабря 2024 года в отношении фио проведено очередное медицинское освидетельствование и снова установлена категория годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе (Протокол объединенной муниципальной комиссии адрес № 69 от 16 декабря 2024 года). Со ссылкой на положения ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, истец считает решение незаконным и полагает, что ему должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе. Истец воспользовался правом обжалования указанного решения, однако, согласно выписке из Протокола Призывной комиссии адрес № 52 от 24 декабря 2024 года, жалоба оставлена без удовлетворения. Административный истец просил признать незаконным и отменить Решение объединенной муниципальной комиссии адрес № 69 от 16 декабря 2024 года о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Г» и возложить на объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность, вынести решение о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя, который доводы заявления поддержал, указывал на нарушение, по мнению призывника, его права и требований положений ст. 23 ФЗ.

Представитель административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и Военного комиссариата адрес в судебное заседание явился, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Полагал, что прав и законных интересов обжалуемым решением не нарушено, вопрос о годности истца к военной службе еще будет разрешаться с учетом того обстоятельства, что никаких мер направленных на излечение административным истцом не принималось, а сведения о том, что административный истец не годен к военной службе, отсутствуют.

Административные ответчики ОВК адрес явился, требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Призывная комиссия адрес в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, допросив врача-терапевта фио, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Согласно абзацам первому и третьему пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невролог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно пункту 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 2-3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии со статьей 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Таким образом, административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

При этом только совокупность медицинских исследований позволяет установить административному истцу категорию годности.

Как установлено судом, из личного дела призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

25 июня 2024 года ФИО1 установлена категория годности Б-3.

09 июля 2024 года в связи с диагнозом «ожирение 3 степени», установлена категория «Г» - временно не годен к военной службе.

16 декабря 2024 года в отношении фио проведено очередное медицинское освидетельствование и снова установлена категория годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе (Протокол объединенной муниципальной комиссии адрес № 69 от 16 декабря 2024 года).

16 декабря 2024 года ФИО1 извещен о прохождении медицинского освидетельствования 17 июня 2025 года.

По доводам иска, представитель административного истца указывал, что 15 мая 2023 года по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 в связи с диагнозом «алиментарное ожирение III степени» была присвоена категория годности к военной службе по категории «Г» - временно негоден к военной службе. 25 июня 2024 года согласно заключению врача-специалиста, фио установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, однако, согласно выписке из протокола Призывной комиссии адрес № 44 от 09 июля 2024 года, ФИО1 в очередной раз была присвоена категория годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе и предоставлена отсрочка на 6 месяцев. 16 декабря 2024 года в отношении фио проведено очередное медицинское освидетельствование и снова установлена категория годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе (Протокол объединенной муниципальной комиссии адрес № 69 от 16 декабря 2024 года). Со ссылкой на положения ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, истец считает решение незаконным и полагает, что ему должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Допрошенный в судебном заседании врач-терапевт фио, пояснил, что 16 декабря 2024 года в ходе освидетельствования изучены данные о состояния здоровья фио. Сопутствующие заболевания не уточнены. Эндокринных патологий не выявлено. Наличие избыточного веса не отягощено. Призывник имеет возможность в течение шести месяцев снизить вес, в связи с чем, было принято решение предоставить призывнику время для приведения массы тела к нормальным показателям, с учетом того обстоятельства, что мер к снижению веса ФИО1 не принималось ранее. Установлена категория «Г» - временно не годен к военной службе.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания специалиста.

В соответствии с ст. 13 Расписания болезней (Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ № 565)), Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б".

Категория «Г» может быть установлена в случае, если необходимо наблюдение для уточнения степени устойчивости патологии.

Анализ приведенных положений, позволяет сделать вывод, что при наличии сомнений в стойкости диагноза, может быть присвоена категория «Г» на 6-12 месяцев (п. 7 ст. 13).

Повторная отсрочка допустима, в случае, если требуется дополнительное наблюдение (колебания веса); имеются сопутствующие заболевания, требующие уточнения; призывник не достиг стабильного ИМТ (например, находится в процессе лечения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований согласиться с доводами административного истца.

Обжалуемое решение связано с необходимостью уточнения диагноза, установления устойчивости патологии, уточнение наличия сопутствующих заболеваний.

Учитывая, что освидетельствование назначено на 17 июня 2025 года, в настоящее время прав и законных интересов административного истца обжалуемое решение не нарушает.

Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья фио

В листе медицинского освидетельствования отмечены результаты диагностических исследований, а также данные объективного исследований административного истца.

Из личного дела призывника усматривается, что при проведении медосвидетельствования фио велась карта медосвидетельствования, в которой врачи-специалисты отразили результат медицинского освидетельствования, определили категорию годности; врач, руководящий работой по медосвидетельствованию, вынес итоговое заключение.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, заключение врача-специалиста дано с учетом выявленных заболеваний и имеющихся медицинских документов.

Оснований для признания незаконным и отмены решения объединенной муниципальной комиссии адрес № 69 от 16 декабря 2024 года о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Г» и возложении в настоящее время на объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанности вынести решение о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, в силу изложенного, не имеется.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, поскольку необходимая совокупность в данном деле отсутствует, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В удовлетворении требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии адрес, ФКУ Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об отмене решения,– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года