№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Тугур-оол Ч.Б.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е.А.,

с участием административного истца - прокурора Тоджинского района Республики Тыва Эрина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к МБООУ «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем принятия прохождения технического осмотра школьного автобуса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района республики Тыва Эрин А.В., обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБООУ <данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем принятия прохождения технического осмотра школьного автобуса.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасного пути следования к месту учебы и обратно школьников, проживающих в отдаленных населенных пунктах, организации их ежедневного подвоза установлено, что директором МБООУ «<данные изъяты>» лицо ответственное за работу по обеспечению безопасности дорожного движения не назначено. Лицо, имеющее соответствующее образование в МБООУ «<данные изъяты> отсутствует. Кроме того, в нарушение абз. 3 п. 11 Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одна из школьных автобусов в МБООУ «<данные изъяты>», а именно <данные изъяты> года выпуска не прошел в установленном порядке технический осмотр. В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 18 октября 2022 № 21-09/2022. Однако, по результатам административным ответчиком нарушения не устранены, технический осмотр транспортного средства <данные изъяты> 2013 года выпуска не пройдет, что подтверждается ответом на представление от 19 ноября 2022 года № 68. Бездействие МБООУ «<данные изъяты>» по не устранению выявленных нарушений затрагивает права и законные интересы обучающихся школьников, на безопасную перевозку к месту учебы и обратно. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие МБООУ «ФИО1 <данные изъяты>» Тоджинского района по не устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Обязать МБООУ «<данные изъяты>» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем принятия прохождения технического осмотра школьного осмотра автобуса <данные изъяты> 2013 года выпуска.

В судебном заседании прокурора Тоджинского района Республики Тыва поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел административное дело без его участия, признав его явку необязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, согласно ст.218 ч.4 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 10.07.2012 N 116-ФЗ, от 26.07.2019 N 219-ФЗ).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2020 года № 741 (ред. 09 марта 2022) «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов» технический осмотр автобусов, в том числе повторный, проводится оператором технического осмотра, аккредитованным в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств М2 и М3 (далее - оператор технического осмотра), с участием сотрудника подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которого возложены обязанности по участию в проведении технического осмотра автобусов (далее - уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра автобусов), в соответствии с графиком предварительной записи, формируемым оператором технического осмотра совместно с уполномоченным сотрудником, участвующим в проведении технического осмотра автобусов, в свободном формате в режиме реального времени на официальном сайте оператора технического осмотра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основании заявок, представляемых владельцами автобусов.

В соответствии с Уставом МБООУ «<данные изъяты>» Тоджинского района, учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников, обладает собственными полномочиями по решению внутренних вопросов, наделяется и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела видно следующее.

Как видно из справки по проверке исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасного пути следования к месту учебы и обратно школьников, проживающих в отдаленных населенных пунктах, организации их ежедневного подвоза, административным ответчиком в нарушение абз. 3 п. 11 Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, одна из школьных автобусов в МБООУ «<данные изъяты>, а именно <данные изъяты> 2013 года выпуска не прошел в установленном порядке технический осмотр.

Так, ответчик, на которого возложена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, в нарушение требований вышеуказанных законодательств не провел технический осмотр автобуса <данные изъяты> 2013 года выпуска, в связи с чем иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что МБООУ «<данные изъяты>», является самостоятельным органом - самостоятельным юридическим лицом.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы истца, поэтому у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам административного истца, так как они составлены в соответствии с требованиями КАС РФ, и признаны судом относимыми и допустимыми.

Так, доводы административного истца нашли свое подтверждение, являются обоснованными. При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит полному удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобождается.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к МБООУ «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем принятия прохождения технического осмотра школьного автобуса, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБООУ «<данные изъяты>» по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Обязать МБООУ «<данные изъяты>» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения: - пройти технический осмотр школьного автобуса марки <данные изъяты> 2013 года выпуска.

МБООУ «<данные изъяты>» от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Председательствующий Ч.Б. Тугур-оол