Дело №2а-2101/2023

УИД 22RS0***-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 31 мая 2023 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк к ОСП Индустриального района г.Барнаула, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО5, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным иском в котором просит признать незаконными бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, выразившееся в отсутствии должного контроля за направлением исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства №127069/22/22022-ИП от 08.06.2022 в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца в рамках исполнительного производства №127069/22/22022-ИП от 08.06.2022 в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца в рамках исполнительного производства №127069/22/22022-ИП от 08.06.2022 в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №127069/22/22022-ИП от 08.06.2022 в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование исковых требований указано, что ПАО Сбербанк было направлено заявление о предъявлении исполнительного листа № *** 04.05.2022, выданный Октябрьским районным судом г.Барнаула для принудительного взыскания задолженности по кредитным платежам с ДАННЫЕ ФИО6 На основании указанного исполнительного документа, а также заявления Банка было возбуждено исполнительное производство ***-ИП от 08.06.2022.

29.09.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Банк не получил исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства. 15.11.2022 банком направлена жалоба в связи с неполучением документов и требование о предоставлении оригинала исполнительно документа. 30.11.2022 получен ответ на жалобу - постановление заместителя начальника отдела ФИО4, в котором жалоба признана обоснованной, признаны бездействия судебных приставов ФИО1 и ФИО2 в части не направления в адрес взыскателя процессуальных документов, обязать принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно направить в адрес Банка копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа. На момент подачи административного иска документы так и не получены.

В результате указанного бездействия нарушены права банка на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и право на своевременное возмещение задолженности по кредитному договору. Также банк не имеет возможности ознакомиться с содержанием постановлении об окончании, не располагает исполнительным документов для повторного предъявления.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 10.03.2023 в качестве административного ответчика привлечен начальник ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО5 (л.д. 45).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 02.05.2023 в качестве административного ответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 (л.д. 78).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 108).

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения в которых просила отказать в удовлетворении иска (л.д.112-113), извещена надлежаще (л.д.106).

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще (л.д.106-110).

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении иска по существу суд учитывает следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается бездействие по не направлению постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, а также бездействие заместителя начальника ОСП Индустриального района г. Барнаула по ненадлежащему контролю за направлением указанных документов взыскателю, поэтому суд считает срок подачи заявления не нарушенным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 08.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО6 на основании исполнительного листа ФС034532230, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула по делу № 2-3301/2021, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 774311 рублей 48 копеек в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк» (л.д. 51).

Согласно сводке, реестру запросов и ответов по исполнительному производству, с момента возбуждения ИП до его окончания судебным приставом-исполнителем были сделаны многочисленные запросы в банки, к операторам связи, Пенсионный фонд, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в результате которых установлены счета в банках Алтайское отделение №8644 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф банк», АО «Банк Русский Стандарт», в связи с чем 21.06.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства по данным банкам. В ГИБДД и Росреестре имущества не установлено, заработная плата не установлена, на счетах в банках денежные средства отстуствуют (л.д. 114-120).

29.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***- ИП в отношении ДАННЫЕ ФИО6 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (л.д. 53, 123). За весь период до момента окончания через депозитный счет ОСП денежные средства от должника не поступали

15.11.2022 представителем взыскателя ПАО «Сбербанк» по исполнительному производству ***- ИП в адрес ОСП Индустриального района г. Барнаула направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа № *** от 04.05.2022 в рамках исполнительного производства в отношении ДАННЫЕ ФИО6, просит признать незаконным названное бездействие СПИ и обязать устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно направить в адрес ПАО Сбербанк оригинал документа №*** от 04.05.2022 и копию постановления об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 по результатам жалобы вынесено постановление, которым жалоба представителя взыскателя признана обоснованной. На судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула возложена обязанность принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно направить в адрес Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк копию постановления об окончании исполнительного производства *** и оригинал исполнительного документа в отношении ДАННЫЕ ФИО6 (л.д. 125).

02.02.2023 судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца было направлено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках ИП 127069/22/22022-ИП (л.д. 43).

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства действительно направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом действительно оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства вручено взыскателю нарочно - 02.02.2023, то есть после подачи административного иска в суд, однако в данном случае права административного истца направлением оригинала исполнительного документа в феврале 2023 года не нарушены по следующим основаниям.

Судом в ходе рассмотрения дела сделаны многочисленные запросы по ходатайству административного истца в банки по имеющимся счетам.

Так, согласно ответам АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», Банк ВТБ (ПАО) движение денежных средств по счетам за запрашиваемый период с 08.06.2022 не производилось.

Денежных поступлений, либо имущества у ДАННЫЕ ФИО6. в период с момента окончания по момент получения исполнительного документа взыскателем не имелось, следовательно, объективной возможности исполнить требования исполнительного документа у банка также не имелось, следовательно, даже с учетом незаконности действий, установленных постановлением заместителем начальника ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4 от 30.11.20222, права банка на исполнение исполнительного документа в данном случае не нарушены.

Поскольку постановление об окончании и оригинал исполнительного документа административным ответчиком направлены, у суда нет оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить данные документы взыскателю.

Как следствие, суд не усматривает и оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4 в части отсутствия должного контроля за направлением постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, поскольку данным бездействием, как и бездействием судебных приставов-исполнителей в этой части, права административного истца не нарушены.

Судебным приставом-исполнителем права административного истца в части направления им оригинала исполнительного документа и постановления об окончании восстановлены.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия должностных лиц незаконным, и, как следствие, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк к ОСП Индустриального района г.Барнаула, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО4, начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО5, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023