Дело № 2а-2658/25

23RS0037-01-2025-002950-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что он обратился в УИиЗО администрации МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынесении Постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка № в собственность в <адрес>, район горы Большая Круглая на основании п.п. 2.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В обоснование поданного заявления истцом были приобщены к заявлению Постановление № от 26.02.2020г., копия заочного решения Приморского районного суда от 08.09.2022г., схемы, акты согласования. Письмом №.02.1-15-1627/25 от 26.02.2025г. Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район горы Большая Круглая, СНТ «Дюрсо», участок №. Как следует из отказа административного ответчика, предоставленный истцом пакет документов не соответствует требованиям норм ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно спискам, находящимся на архивном хранении управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес>, участок в СНТ «Дюрсо» за ФИО1 не закреплялся. Административный истец считает данный отказ незаконным, так как к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность были приложены все необходимые документы, предусмотренные законом. В настоящее время СНТ «Дюрсо» ликвидировано. Ранее ФИО1 был членом указанного СНТ и Постановлением Администрации МО <адрес> № от 26.02..2020г. ему, как члену СНТ «Дюрсо» был предоставлен участок № в собственность и была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Таким образом, у администрации на хранении имеются документы, подтверждающие моё членство и отсутствие задолженности по платежам на момент выдачи первого постановления, а так же протокол принятия меня в члены СНТ.

Просит суд признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес> №.02.1-15-1627/25 от 26.02.2025г. в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район горы Большая Круглая, СНТ «Дюрсо», участок №.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район горы Большая Круглая, СНТ «Дюрсо», участок № и предоставить ФИО1 указанный земельный участок в собственность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 доводы, изложенные в иске поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика УИЗО администрации МО <адрес> по доверенности ФИО5 просил в исковых требованиях отказать. Пояснил суду, что согласно списка членов СНТ «Дюрсо» участок № был выделен ФИО6

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что он в период с 2016 г. по 2020 г. являлся председателем СНТ «Дюрсо». ФИО1 был предоставлен участок № в <адрес>, район горы Большая Круглая.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании Постановления Администрации Мо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок по адресу <адрес>, район горы Большая Круглая, СНТ «Дюрсо», участок №, утверждена схема расположения земельного участка.

ФИО1 обратился в УИЗО администрации МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынесении Постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка № в собственность в <адрес>, район горы Большая Круглая на основании п.п. 2.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К заявлению истцом были приобщены Постановление № от 26.02.2020г., копия заочного решения Приморского районного суда от 08.09.2022г., схемы, акты согласования.

Письмом №.02.1-15-1627/25 от 26.02.2025г. Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район горы Большая Круглая, СНТ «Дюрсо», участок №.

Как следует из отказа административного ответчика, предоставленный истцом пакет документов не соответствует требованиям норм ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно спискам, находящимся на архивном хранении управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес>, участок в СНТ «Дюрсо» за ФИО1 не закреплялся.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим на тот период), земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ф3);

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В настоящее время СНТ «Дюрсо» ликвидировано.

Представителем административного истца была предоставлена членская книжка СНТ «Дюрсо» с отметками об оплате ФИО1 членских взносов за период с 2018 по 2019 годы. Также предоставлена схема расположения границ земельного участка на кадастровой карте территории с описанием местоположения границ испрашиваемого земельного участка, где указано, что земельный участок административного истца расположен внутри СНТ «Дюрсо» район горы Большая Круглая.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок № был выделен ФИО6 и согласно спискам, находящимся на архивном хранении управления имущественных и земельных отношений администрации Мо <адрес> ФИО1 не выделялся, опровергаются также Постановлением Администрации Мо <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО1 является членом СНТ «Дюрсо» с 2018 года и за ним закреплен садовый земельный участок № для ведения садоводства, согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Дюрсо» от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной председателем СНТ «Дюрсо».

Таким образом, у Администрации Мо <адрес> имеются на хранении документы, подтверждающие членство ФИО1 в СНТ «Дюрсо», а также протокол принятия ФИО1 в члены СНТ, который административным ответчиком не истребован в своем архиве.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании изложенного административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.02.1-15- 1627/25 в адрес ФИО1 об отказе в утверждении схемы и предоставлении в собственность земельного участка.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения и предоставлении в собственность земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район горы Большая Круглая, СНТ «Дюрсо», участок №.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: