Дело № 2-723/2022

39RS0007-01-2022-000921-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 03 ноября 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что данное жилое помещение находилось в пользовании ответчиков на условиях социального найма. На основании решения органа местного самоуправления от 02.11.2019 г. это жилое помещение закреплено за несовершеннолетними ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец которых ФИО4 ограничен в отношении них в родительских правах, а мать ФИО3 лишена в отношении них родительских прав. Ответчики, имеющие регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, на протяжении длительного периода времени в нем не проживают, обязанности, вытекающие из договора социального найма, не исполняют. В этой связи, полагает истец, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением. При этом по настоящее время ответчики сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, что ограничивает право собственности муниципального образования на данное жилое помещение. В связи с изложенным администрация муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО5 исковые требования поддержала и в их обоснование сослалась на доводы, аналогичные содержанию искового заявления.

Место жительства ответчиков ФИО1 и ФИО3 неизвестно, в связи с чем суд в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ назначил адвоката в качестве их представителя.

Адвокат Айриян Ж.Э., назначенная судом на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве представителя ответчиков ФИО1 и ФИО3, место жительства которых неизвестно, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие для их удовлетворения достаточных оснований.

Представитель третьего лица отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В предварительном судебном заседании представитель третьего лица отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО8 с исковыми требованиями согласилась и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО9, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В предварительном судебном заседании третье лицо ФИО9 с исковыми требованиями согласился и пояснил, что проживает в спорном жилом помещении с 2004 года, ФИО1 и ФИО3 в это время в данном жилом помещении уже не проживали, в дальнейшем в него не возвращались, намерений пользоваться им не выражали, расходов на его содержание не несли. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают он и его несовершеннолетняя дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетняя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста 14 лет, привлеченная к участию в деле в соответствии с требованиями части 3 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наш дом», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (л.д.11).

В поквартирной карточке на данное жилое помещение его нанимателем по договору социального найма значится ФИО1 (л.д.12).

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в тот период времени, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имели равные с нанимателем права и обязанности.

Положения, аналогичные изложенным, о праве пользования жилым помещением членами семьи нанимателя по договору социального найма содержатся и в статье 69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.

Согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение, проживающими в данном жилом помещении в качестве членов семьи его нанимателя ФИО1 значились, в частности его сестра ФИО3 и ее дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.12), приобретшие в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 69 Жилищного кодекса РФ право пользования данным жилым помещением наравне с его нанимателем.

ФИО1 с 29.11.1985 г. и ФИО3 с 28.02.1991 г. имеют регистрацию по месту жительства по адресу спорного жилого помещения (л.д.14-15,16-17,96,97).

Вступившим в законную силу решением Правдинского районного суда Калининградской области от 26.04.2019 г. отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО4 ограничен в отношении них в родительских правах, а мать детей ФИО3 вступившим в законную силу решением того же суда от 18.02.2022 г. лишена в отношении них родительских прав (л.д.31-33,35-37).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшиеся без попечения родителей, помещены под надзор на полное государственное обеспечение в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наш дом» (л.д.18-30), в котором находятся по настоящее время.

На основании постановления администрации МО «Багратионовский городской округ» № 1606 от 02.11.2019 г. за несовершеннолетними ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимися без попечения родителей, сохранено право пользования указанным жилым помещением (л.д.34).

Приобретение ФИО1 и ФИО3 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма истцом не оспаривается.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики проживали в спорном жилом помещении до 2004 года, когда выехали из него на иные места жительства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в их проживании в спорном жилом помещении или они были лишены возможности пользоваться им, ответчиками не представлено, а судом таковых обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, ФИО1 и ФИО3 имеют равные обязанности по исполнению обязательств, вытекающих из договора социального найма спорного жилого помещения, в том числе по обеспечению сохранности данного жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, проведению его текущего ремонта, своевременному внесению платы за данное жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанности по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги с момента выезда из него ответчики не исполняют, в связи с чем образовалась задолженность по указанным платежам в значительном размере (л.д.38,39-40,41-42,43-44,45-46,47-48,49-50,51).

Согласно результатам неоднократных обследований спорного жилого помещения представителями наймодателя – администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», изложенным в соответствующих актах, в данном жилом помещении ФИО1 и ФИО3 длительное время не проживают, обязательства, вытекающие из договора социального найма спорного жилого помещения, не исполняют (л.д.38,39-40,41-42,43-44,45-46,47-48,49-50,51).

Доказательств наличия вещей ответчиков в спорном жилом помещении суду не представлено.

После выезда ответчиков из спорного жилого помещения они в него не возвращались и таких их намерений судом не установлено

Учитывая изложенное, с учетом неиспользования ответчиками ФИО1 и ФИО3 спорного жилого помещения при отсутствии на то каких-либо объективных препятствий в течение длительного периода времени, составляющего не менее 18 лет (прекращено пользование ими спорным жилым помещением не позднее 2004 года), суд приходит к выводу об отсутствии у них нуждаемости в использовании данного жилого помещения.

Поведение ответчиков, о котором изложено выше, свидетельствует о реализации сформированного у них волеизъявления на отказ от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.

Изложенное свидетельствует о том, что выезд ФИО1 и ФИО3 из данного жилого помещения был обусловлен переменой ими места жительства и носил добровольный характер.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков от права пользования спорным жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах длительное отсутствие ФИО1 и ФИО3 в спорном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, не может быть признано временным.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 данного закона установлено, что местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из данной нормы закона, юридически значимым обстоятельством при разрешении возникшего спора является добровольность выбытия ответчиков из спорного жилого помещения на иное место жительства, где они длительное время проживают, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилья.

Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, добровольный выезд ФИО1 и ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и иные приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают суду основания для вывода об отказе ФИО1 и ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а следовательно, и о расторжении ими в отношении себя данного договора.

О расторжении ответчиками в отношении себя договора социального найма спорного жилого помещения свидетельствует также и неисполнение ими обязательств по договору социального найма - по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом ответчики ФИО1 и ФИО3 по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.

Сам по себе факт регистрации ФИО1 и ФИО3 в спорном жилом помещении не порождает у них право на данное жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом.

Так, согласно положениям части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах ФИО1 и ФИО3, добровольно выехавшие из спорного жилого помещения, утратили право на него, в связи с чем они подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, в связи с их выездом в другое место жительства.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является, в частности вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия ФИО1 и ФИО3, признанных настоящим решением суда утратившими право пользования спорным жилым помещением, с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии 27 14 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 390-007, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, имеющую паспорт гражданина Российской Федерации серии 27 17 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 390-021, утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07.11.2022 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.