Решение по делу № 2А-960/2023 от 10.03.2023

Дело № 2а – 960/2023 УИД 55RS0006-01-2023-000636-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - УМВД России по г. Омску) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1, … года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Советского районного суда г. Омска от …. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область.

… ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-7 УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, был предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Однако в период времени с момента постановки на профилактический учет ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления, привлечен к административной ответственности.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений против общественного порядка и порядка управления, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Омску участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с исковыми требованиями ознакомлен, возражений не имеет (л.д.23).

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Омску, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от …. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 9).

Решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленных ограничений 2 раза; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 10).

Решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений 3 (три) раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область (л.д. 11-12).

Инспектором группы по осуществлению административного надзора ОП № 7 УМВД России по г. Омску … административный ответчик был предупрежден о возможности продления административного надзора, наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 8).

В течение года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- … постановлением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу …. (л.д. 13);

Сведений об отмене вышеуказанных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из бытовой характеристики, данной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает по адресу: г. Омск, ул.…., зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей не поступали. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. В общении с лицами антиобщественной направленности не замечен. Имеет не снятую и не погашенную судимость в условиях опасного рецидива преступления. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. С целью профилактического воздействия, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д. 17).

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и то, что ФИО1 совершены вышеуказанные правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 4 (четыре) раза в месяц.

Оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных ограничений, с учетом данных о личности поднадзорного лица и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1, … года рождения, решением Советского районного суда г. Омска от … по административному делу №2а-…/2020, дополнены решениями Советского районного суда г. Омска от … и … ограничения административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 4 (четыре) раза в месяц;

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко