Дело № 2а-532/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года с. Еткуль Челябинской области
Еткульский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи В.Д. Кинзина,
при секретаре Г.В. Якуниной,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с административным иском к МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от исполнительного сбора.
В обоснование данного административного иска администрация Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области указала, что 15 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа ФС № 017091700 от 26 января 2021 года, выданного Еткульским районным судом по гражданскому делу № 2-1458/2020, возбуждено исполнительное производство №15346/21/74022-ИП о возложении обязанности в срок до 01 мая 2021 года демонтировать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <...>. Определением Еткульского районного суда Челябинской области от 08 февраля 2022 года № 13-13/2022 администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 01 июня 2022 года. Постановлением от 30 мая 2022 года исполнительное производство было окончено в связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, выполнены в полном объеме. В связи с тем, что администрация Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области исполнила решение Еткульского районного суда по гражданскому делу № 2-1458/2020 в срок, установленный определением Еткульского районного суда от 08 февраля 2022 года № 13-13/2022, просит освободить от уплаты исполнительного сбора, взыскиваемого по постановлению судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от 07 июля 2021 года № 74022/22/60961.
Представитель административного истца администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещен (л.д.12).
Представитель административного ответчика МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.3,4 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 ст.112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6,7,9 ст.112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 ст.62 КАС РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 13-П от 30 июля 2001 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
В силу п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как усматривается из материалов данного гражданского дела, исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС № 017091700 от 26 января 2021 года, выданного Еткульским районным судом Челябинской области в отношении должника администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области возбуждено исполнительное производство №15346/21/74022-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам заказной корреспонденцией. Должнику предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 07 июля 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей (л.д.8).
Определением Еткульского районного суда Челябинской области от 08 февраля 2022 года № 13-13/2022 администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 01 июня 2022 года. Постановлением от 30 мая 2022 года исполнительное производство было окончено в связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, выполнены в полном объеме (л.д. 9).
Таким образом, в связи с тем, что администрация Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области исполнила решение Еткульского районного суда по гражданскому делу № 2-1458/2020 в срок, установленный определением Еткульского районного суда от 08 февраля 2022 года № 13-13/2022, суд считает возможным освободить администрацию Бектышского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области от исполнительского сбора на основании ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск администрации Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от исполнительного сбора полностью удовлетворить.
Освободить администрацию Белоусовского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от 07 июля 2021 года № 74022/21/60961.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Д. Кинзин