57RS0023-01-2022-002137-64

2-2046/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Легостаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения, в обоснование которого указала, что является собственниками жилого помещения, расположенное по адресу: <...>.

Постановлением администрации г. Орла № 2864 от 03 июля 2019 г., на основании заключения межведомственной комиссии № 1154 от 18 июня 2019 г. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Организация по переселению граждан из указанного дома должна быть осуществлена в срок до 30 декабря 2027 г., а случае невыполнения требования о сносе дома собственниками в срок до 01 сентября 2026 г.

Администрацией г. Орла истцу предложено переселение в жилое помещение маневренного фонда на период временного проживания, так как проживание в дома стало невозможно и опасно для жизни.

Поскольку многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения дома, включая и квартиру истца, являются непригодными для проживания, истец считает, что у нее имеется право на получение выкупной стоимости принадлежащего жилого помещения.

На основании изложенного, с учетом представленного уточнения от 29 июня 2022 г., ФИО1 просит суд взыскать с ответчика администрации г. Орла определенную на основании заключения судебной экспертизы рыночную стоимость жилого помещения по адресу: <...>, с учетом стоимости доли собственника в общем имуществе жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1252348 рублей, убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в том числе затраты на переезд, поиск другого жилого помещения для приобретения, услуги по оформлению права собственности на новое жилое помещение в размере 92700 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 225528 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание также не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Статьей 24 Устава города Орла, принятого Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22 июня 2005 г. № 72/753-ГС установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 г. № 38/616-ГС, решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

Судом установлено, что истец является собственником комнаты № <...>, общей площадью 18.7 кв.м.

Согласно данных технического паспорта, указанный жилой дом является многоквартирным двухэтажным жилым домом, 1970 года постройки.

Постановлением администрации г. Орла № 110 от 11 января 2018 г., на основании заключения межведомственной комиссии № 1025 от 05 декабря 2017 г. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии при администрации г. Орла № 1154 от 18 июня 2019 г. многоквартирный жилой дом № 38 по ул. Металлургов г. Орла признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Орла № 2864 от 03 июля 2019 г. «О признании многоквартирного дома № 38 по ул. Металлургов аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома» управлению городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла предписано в срок до 30 декабря 2027 г. организовать переселение граждан из многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Согласно заключения ООО «Внедренческий научно-технический центр «Исток» №019:009:12:04:001:04 от 06 июля 2017 г. «О техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <...>» эксплуатационная готовность объекта характеризуется как недопустимое состояние – категория технического состояния конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. В основных помещениях вышеназванного жилого дома выявлены признаки вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, которые являются основанием для их признания непригодным для проживания.

В этой связи, суд принимает во внимание приведенные выше заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу.

При этом суд учитывает, что на основании постановления администрации г. Орла № 284 от 29 января 2021 г. «О введении режима повышенной готовности на территории г. Орла» с 29 января 2021 г. введен режим функционирования повышенной готовности в границах территории многоквартирного жилого дома № 38 по ул. Металлургов г. Орла в связи с возможностью возникновения чрезвычайной ситуации.

В настоящее время в связи с введением режима повышенной готовности все жильцы дома расселены.

Принимая во внимание выводы экспертного заключения ООО ««Внедренческий научно-технический центр «Исток», суд приходит к убеждению о том, что поскольку дальнейшее проживание в жилом помещении представляет реальную угрозу жизни и здоровья, истцу должна быть обеспечен жилым помещением.

Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, истец вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в связи с тем, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При определении размера выкупной цены жилого помещения, суд учитывает, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

При этом необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Суд также учитывает, что статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Сведений о проведении в спорном многоквартирном доме 1970 года постройки капитального ремонта, ответчиком не представлено.

Поскольку обязательства наймодателя в лице органа местного самоуправления остались не выполненными, право требования такой компенсации перешло к истцу.

Также суд учитывает, что согласно «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» (Приложение 2), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых домов до их постановки на капитальный ремонт составляет от 10 до 20 лет. Продолжительность эксплуатации отдельных элементов здания до проведения капитального ремонта (замены) составляет: фундаментов ленточных бутовых- 50 лет, стен из шлакоблоков- 30 лет, крыш с деревянными стропилами- 50 лет (приложение 3).

Таким образом, сроки нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома истекли. Капитальный ремонт дома не производился. Невыполнение обязанностей по капитальному ремонту дома, безусловно влияет на снижение его уровня надежности.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в выкупную цену жилого помещения, подлежащую выплате истцу включаются рыночная стоимость комнаты с учетом стоимости ее доли в общем имуществе жилого дома, в том числе рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, компенсация за не произведенный капитальный ремонт дома.

В подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

В связи с наличием у сторон разногласий относительно оценки рыночной стоимости жилого помещения, по ходатайству представителя истца судом назначена судебная товароведческая экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО3

Согласно заключению эксперта № 29-06 от 02 июня 2022 г., рыночная стоимость жилого помещения- <...>, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 1252348 рублей. Размер убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения составляет 92700 рублей, Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома составляет 225528 рублей.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных статьей 86 ГПК РФ, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Выводы эксперта ФИО3 суд принимает во внимание в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку проведенное экспертом исследование полностью соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям, экспертом при производстве экспертизы исследованы все представленные сторонами в дело доказательства, экспертиза проводилась лицом, имеющим специальные познания в области оценочной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и имеющими стаж экспертной работы с 2002 года.

Суд считает, что рыночная стоимость жилого помещения, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт и размер убытков, связанных с переездом, указанные в заключении эксперта, обеспечивает восстановление имущественного положения истцов в полном объеме, в связи чем исходит из него для определения размера выкупной цены жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения- <...>, с учетом стоимости доли истца в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, а также размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения, стоимости компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.

С момента выплаты выкупной цены право собственности истца на указанное жилое помещение прекращается и переходит к муниципальному образованию «Город Орел».

В силу статьи 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

На основании статей 94, 98 ГПК РФ с администрации г. Орла в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 15000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены за жилое помещение, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, удовлетворить.

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 в счет выкупной цены комнаты <...> 1570576 рублей, из которых: 1252348 рублей- рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли истца в общем имуществе многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, 92700 рублей- размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения, 225528 рублей- размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Прекратить право собственности ФИО1 на комнату <...>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на комнату <...>

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 расходы по экспертного заключения в размере 4000 рублей.

Взыскать с администрации г. Орла в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 июля 2022 г.

Председательствующий Т.Н. Горбачева