№2-3588/11-2023

46RS0030-01-2023-004079-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

с участием помощника прокурора Центрального округа г. Курска Снегиревой Д.Е.,

представителя истца Администрации г. Курска ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица Администрации Центрального округа г. Курска ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Курска к Овченникову Серго о прекращении права собственности, принятии решения о продаже жилого помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Курска обратилась в суд с иском к Овченникову Серго о прекращении права собственности, принятии решения о продаже жилого помещения с публичных торгов.

Требования мотивированы тем, что структурными подразделениями Администрации г. Курска при рассмотрении обращения жильцов <адрес> в <адрес> о бесхозяйном обращении с жилым помещением, систематическом нарушении их прав и интересов со стороны собственника жилого помещения № Овченникова Серго были проведены мероприятия в рамках наделенных полномочий, а именно проверено жилое помещение на предмет бесхозяйного обращения с ним. Установлено, что Овченников Серго является собственником жилого помещения № <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении длительного времени, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время жильцы указанного многоквартирного дома неоднократно обращались в Администрацию г. Курска, Администрацию Центрального округа г. Курска в УМВД России по г. Курску, прокуратуру Центрального административного округа г. Курска по вопросу нарушения их прав и интересов, в том числе малолетних детей ФИО4, один из которых ребенок-инвалид, Овченниковым Серго, по результатам которых в отношении последнего неоднократно составлялись протоколы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 47.1 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» (далее - Закон №-ЗКО). Так, постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска №105 от 26.01.2021 Овченников Серго привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 47.1 Закона №1-ЗКО в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что громко слушал музыку, чем нарушал тишину и спокойствие граждан в дневное время суток. Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска №313 от 02.03.2021 Овченников Серго привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 47.1 Закона №1-ЗКО в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что громко слушал музыку, чем нарушал тишину и спокойствие граждан в дневное время суток. Кроме того, по обращению собственника помещения многоквартирного дома аккредитованной организацией - испытательной лабораторией ООО «Курский центр охраны труда» в период 2021-2023гг. неоднократно проводились измерения уровня шума в жилом помещении, по результатам которых установлены превышения допустимых значений, установленных в пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Систематически создаваемый шум в жилом помещении Овченникова Серго нарушает права и интересы соседей - жильцов <адрес>, в том числе малолетних детей ФИО4, один из которых ребенок-инвалид. Ранее комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Курска в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение о необходимости прекратить использовать жилое помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаться с жильем, допуская его разрушение, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанные нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устранены не были. ДД.ММ.ГГГГ Овченников Серго повторно предупрежден комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Курска о необходимости прекратить использовать жилое помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаться с жильем, допуская его разрушение. Срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предупреждение было получено ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Овченников Серго был проинформирован о том, что в случае продолжения нарушения прав и законных интересов соседей или использования жилого помещения не по назначению, органы местного самоуправления будут вынуждены обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Вместе с тем, после получения двух предупреждений от уполномоченного органа местного самоуправления о необходимости прекратить использовать жилое помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаться с жильем, ФИО2 продолжил осуществление нарушений прав и законных интересов соседей, что подтверждается обращениями собственника <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ адрес прокурора Центрального административного округа г. Курска о привлечении ФИО2 к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по <адрес> в связи с продолжающимся нарушением ФИО2 прав и законных интересов соседей. С учетом того, что ответчиком систематически нарушаются права граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, что подтверждается в частности неоднократными обращениями граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> в органы МВД, местного самоуправления, прокуратуру, по факту нарушения тишины и покоя со стороны ФИО2, при этом, никаких мер к изменению своего поведения ответчиком не предпринимается, что свидетельствует о недобросовестном осуществлении ответчиком своих гражданских прав как собственника жилого помещения. Ссылаясь на ст.ст. 235, 287.7, 293 ГК РФ, просят прекратить право собственности ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; произвести продажу с публичных торгов жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику, с выплатой ему вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Представитель истца Администрации г. Курска по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ представителями комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска в связи с поступлением коллективной жалобы жильцов <адрес> было проведено обследование жилого помещения № в указанном доме, принадлежащего ФИО2, по результатам которого установлено, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии: присутствует разобранная бытовая техника, имеется строительный и бытовой мусор, отсутствуют запахи лака, краски и растворителя. Согласно акту обследования жилого помещения № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после предупреждения об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения ФИО2 не устранены.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что он действительно постановлениями Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 47.1 Закона №1-ЗКО в виде штрафа за то, что громко слушал музыку, чем нарушал тишину и спокойствие граждан в дневное время суток, однако полагал, что достаточных доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено. Он действительно получал предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о необходимости прекратить использовать жилое помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаться с жильем, допуская его разрушение, однако в данных предупреждениях не указано, в чем именно заключается использование им принадлежащего ему жилого помещения не по назначению, нарушение прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, а также не разъяснено, какие именно действия ему необходимо предпринять, чтобы прекратить нарушения, в связи с чем, исполнить данные предупреждения не представляется возможным. Указал также, что представленные в материалы дела протоколы проведения измерения шума не могут служить доказательством нарушения им законных прав и интересов соседей, поскольку не содержат информации о том, что шум, превышающий допустимые значения, исходит именно из его квартиры, кроме того, данные протоколы подготовлены испытательной лабораторией ООО «Курский Центр Охраны Труда», не имеющей аккредитации в части проведения испытаний и измерений шума в жилых помещениях. Он действительно слушает музыку в своем жилом помещении, но делает это без превышения допустимой громкости. Многочисленные обращения ФИО4 о привлечении его к ответственности обусловлены неприязненными отношениями, сложившимися между ними. Доводы истца о том, что принадлежащее ему жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, и о том, что он использует жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращается с ним, допуская его разрушение, ничем не подтверждены, наличие в принадлежащем ему жилом помещении разобранной бытовой техники и беспорядка об этом не свидетельствуют, в собственном жилом помещении он вправе ремонтировать бытовую технику, при этом ничьих прав он этим не нарушает.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в квартиру ФИО2 постоянно приносят и уносят бытовую технику, у него там ремонтная мастерская. Кроме того, на протяжении нескольких лет ФИО2 очень громко включает музыку у себя в квартире, что нарушает права и законные интересы соседей, в том числе, его, так как один из его детей является инвалидом и из-за громкой музыки не может уснуть днем. Его неоднократные обращения в Администрацию Центрального округа г. Курска. УМВД России по г. Курску, Прокуратуру Курской области, приемную Президента РФ результата не дали. Он неоднократно пытался договориться в ФИО2, чтобы тот перестал громко слушать музыку, но ФИО2 не хочет с ним разговаривать.

Представитель третьего лица Администрации Центрального округа г. Курска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан, гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В частях 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ также закреплено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (далее - Правила) пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, cсоседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п.2 указанных Правил, право пользования жилыми помещениями имеют, в том числе, собственник жилого помещения и члены его семьи.

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на путем о внесения платы за содержание жилого помещения; д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 293 ГК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения- также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, cyд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Федеральным законом от 21.12.2021 №430-Ф3 с 01.09.2022 введена в действие ст. 287.7 ГК РФ, согласно ч.1 которой, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 указанного Постановления, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

По смыслу данной нормы и разъяснений, для удовлетворения требования о прекращении права собственности на жилое помещение возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника жилого помещения и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение от органов местного самоуправления в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела, при разрешении спора о прекращении права собственности на жилое помещение является то, имеются ли со стороны собственника жилого помещения виновные действия (бездействие), влекущие использование жилого помещения без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, имелось ли со стороны органа местного самоуправления предупреждение собственника об устранении нарушений и изменилось ли поведение собственника после такого предупреждения.

При этом применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой, которая может быть применена лишь в исключительных обстоятельствах и при условии реализации иных мер реагирования со стороны органов местного самоуправления.

Судом установлено, что Овченников Серго является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией выписки из ЕГРН.

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Овченников Серго привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 47.1 Закона №1-ЗКО в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что громко слушал музыку, чем нарушал тишину и спокойствие граждан в дневное время суток.

Кроме того, постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Овченников Серго привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 47.1 Закона №1-ЗКО в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что громко слушал музыку, чем нарушал тишину и спокойствие граждан в дневное время суток.

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Овченникова Серго по ч.1 ст. 47.1 Закона №1-ЗКО прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением послужили неоднократные обращения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> Администрацию <адрес>, в УМВД России по г. Курску, прокуратуру Центрального административного округа г. Курска по вопросу нарушения их прав и интересов, в том числе малолетних детей ФИО4, один из которых ребенок-инвалид, Овченниковым Серго, который на протяжении нескольких лет громко слушает музыку с превышением допустимых норм в дневное время, а также нарушает режим тишины в ночные и утренние часы, что подтверждается коллективными жалобами жильцов дома в ОМВД России по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ, Главному федеральному инспектору по Курской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, Главе администрации Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением жильцов дома в приемную Президента РФ Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также неоднократными обращениями ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> со своей семьей, по поводу прослушивания ФИО2 громкой музыки с превышением допустимых норм в дневное время в УМВД России по г. Курску.

По данным обращениям ФИО4 проведены проверки, по результатам которых материалы проверки приобщены к номенклатурному делу УМВД России по г. Курску за отсутствием состава какого-либо преступления или административного правонарушения (сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, жильцы многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратились в приемную Президента РФ Курской области с заявлением об использовании ФИО2 принадлежащего ему жилого помещения не по назначению, а именно производстве ремонта бытовой техники и электроинструмента с применением легковоспламеняющихся материалов и веществ (запахи растворителя, лака и краски раздаются на весь подъезд).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска коллективного обращения жильцов <адрес> о нарушении ФИО2 их прав и об использовании помещения – квартиры не по назначению, представителями комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска в присутствии представителя ООО «Коммунальный центр», собственника <адрес> ФИО2 проведено обследование жилого помещения № <адрес>, по результатам которого установлено, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии: присутствует разобранная бытовая техника, имеется строительный бытовой мусор, отсутствуют запахи лака, краски и растворителя.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска коллективного обращения жильцов <адрес> о нарушении ФИО2 их прав и об использовании помещения – квартиры не по назначению, в адрес ФИО2 направлено предупреждение о необходимости прекратить использовать помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаться с жильем, допуская его разрушение с предложением привести жилое помещение в удовлетворительное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не устранением нарушений, указанных в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено повторное предупреждение о необходимости прекратить использовать помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаться с жильем, допуская его разрушение с предложением привести жилое помещение в удовлетворительное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска в присутствии представителя ООО «Коммунальный центр», собственника <адрес> ФИО2, по результатам обследования установлено, что нарушения, указанные в предупреждении об устранении нарушений, ФИО2 не устранены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии по ст. 287.7 ГК РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Под использованием жилого помещения не по назначению понимается его использование не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

При этом допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или ИП-деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей следует понимать неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Отраженное в акте от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалах к нему наличие разобранной бытовой техники и строительного и бытового мусора не свидетельствует ни об использовании ФИО2 принадлежащего ему жилого помещения не по назначению, ни о бесхозяйственном обращении с жильем, допуская его разрушение, поскольку доказательств, что осуществление ответчиком деятельности по ремонту бытовой техники в принадлежащем ему жилом помещении нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, или влечет повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Направленные в адрес ответчика ФИО2 предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не содержат в себе информации о том, в чем именно состоят нарушения ФИО2, и каким образом ему необходимо эти нарушения устранить.

Представленные третьим лицом ФИО4 в материалы дела протоколы проведения измерения шума в <адрес>, где он проживает со своей семьей, подготовленные Испытательной лабораторией ООО «Курский центр охраны труда»: № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.00 до 21.10), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 19.50 до 20.00), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 20.30 до 20.40), №.21 от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.00 до 21.20), №.21 от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.00 до 21.20), №.21 от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.00 до 21.20), №.22 от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 07.20 до 07.50), №.22 от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 16.45 до 17.00), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.00 до 21.15), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 15.20 до 15.35), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 19.35 до 19.45), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 10.30 до 10.45), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.30 до 21.50), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время измерения ДД.ММ.ГГГГ с 21.35 до 21.50), в которых указаны методики, на основании которых проводились измерения: 1. МУ 1844-78 «Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценки шумов на рабочих местах», 2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», и согласно которым установлено, что фактические уровни шума превышают допустимые значения, не могут служить достаточными доказательствами систематического нарушения прав и законных интересов соседей ответчиком ФИО2, поскольку из содержания указанных протоколов следует, что основным источником шума в <адрес> является звуковое оборудование соседней квартиры, в связи с чем, с достоверностью утверждать о том, что данное звуковое оборудование находится именно в <адрес> ответчика, расположенной этажом выше, оснований не имеется.

Кроме того, согласно вступившему в законную силу постановлению заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данным постановлением установлено, что протокол проведения измерения шума№ от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством, поскольку положения указанной в протоколе методики, на основании которой проводились измерения, - МУ 1844-78 «Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценки шумов на рабочих местах» распространяются исключительно на производственную (рабочую) среду и не могут быть использованы при проведении измерений в жилых помещениях, при этом в области аккредитации Испытательной лабораторией ООО «Курский центр охраны труда» объектом использования МУ 1844-78 указана только производственная среда, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, на который также имеется ссылка в протоколе, в области аккредитации ООО «Курский центр охраны труда» отсутствует.

Согласно представленным ФИО4 протоколам проведения исследований (испытаний) и измерений шума ООО «Курский центр охраны труда» по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время проведений измерений – ДД.ММ.ГГГГ с 12.35 до 12.47), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время проведений измерений – ДД.ММ.ГГГГ с 10.10 до 10.35), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата и время проведений измерений – ДД.ММ.ГГГГ с 20.50 до 21.05) в соответствии с СП 1.1-1058-01 «Организация проведений производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий», методы проведения измерений и анализа: МУК ДД.ММ.ГГГГ-07 контроль уровня шума на территории жилой застройки в жилых и общественных зданиях, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», установлено превышение допустимых значений уровня звука, измеряемого в дБА, источник шума – акустическая система. При этом место нахождения акустической системы, являющейся источником шума, не установлено, в связи с чем, с достоверностью утверждать, что данная акустическая система расположена в <адрес> указанного дома, принадлежащей ответчику ФИО2, оснований не имеется.

Кроме того, как установлено постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, и решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, на который также имеется ссылка в данных протоколах, в области аккредитации ООО «Курский центр охраны труда» отсутствует.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт использования ответчиком принадлежащего ему жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, допуская его разрушение, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращении права собственности ФИО2 на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и продаже его с публичных торгов с выплатой ответчику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации г. Курска к Овченникову Серго о прекращении права собственности, принятии решения о продаже жилого помещения с публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 03 октября 2023 года.

Судья