Решение по делу № 2А-1021/2025 от 04.06.2025 | Костромской районный суд (Костромская область)

44RS0028-01-2025-001154-17

№ 2а-1021/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 04 июня 2025 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Казановой О.Ю.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск обоснован тем, что решением Костромского районного суда Костромской области от 29 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 02 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, в день, определенный этим органом; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 02.02.2024 года установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные эти органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня.

ФИО1 был осужден 07 июня 2001 года по приговору Костромского областного суда по п. ***** УК РФ сроком на 21 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2003 года из приговора Костромского областного суда от 07 июня 2001 года исключено указание на наличие в действиях ФИО1 особо опасный рецидив, изменив режим отбытия наказания на строгий. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2004 года приговор от 07 января 2001 года изменен: считать осужденным по ***** УК РФ назначено наказание в виде 21 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Президиума Костромского областного суда от 29 июля 2005 года постановление Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2004 года изменить в части наказания, а именно ФИО1 считать осужденным по ***** УК РФ к 20 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, исключить рецидив преступлений. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 августа 2012 года на основании ст. 10 УК РФ наказание по ***** УК РФ снизить до 13 лет лишения свободы, соответствии с. ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы.

ФИО1 освобожден 06 марта 2020 года по из ФКУ ИК-1 УФСИН России Костромской области по отбытии срока наказания.

08 июля 2023 года ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, а именно:

- 30.01.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 28.03.2025 года, постановление № от 29.03.2025года).

- 15.03.2025 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 15.03.2025 года, постановление № от 17.03.2025 года);

- 21.03.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола № от 28.03.2025 года, постановление № от 29.03.2025 года).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки в сфере строительства. Замечен при злоупотреблении спиртными напитками. В ОМВД России по Костромскому району неоднократно поступали жалобы от соседей на поведение гражданина ФИО1

Информацией из психоневрологического и наркологического диспансеров ОМВД Роо по Костромскому району не располагает.

Так как ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются все основания предусмотренные ч. 4 ст. 7 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в отношении указанного лица.

Со ссылкой на ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленного административного ограничения, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 04 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2 административный иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагал, что оснований для продления административного надзора и установления дополнительных ограничений не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Закона, вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Костромского областного суда от 07 июня 2001 года по ***** УК РФ сроком на 21 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2003 года из приговора Костромского областного суда от 07 июня 2001 года исключено указание на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива, изменив режим отбытия наказания на строгий.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2004 года приговор от 07 января 2001 года изменен, постановлено «…считать осужденным указанным приговором по ***** УК РФ… назначить наказание в виде лишения свободы на 21 год в исправительной колонии строгого режима».

Постановлением Президиума Костромского областного суда от 29 июля 2005 года постановление Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2004 года изменить в части наказания, а именно ФИО1 считать осужденным по ***** УК РФ к 20 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, исключить рецидив преступлений.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 августа 2012 года на основании ст. 10 УК РФ наказание по ***** УК РФ снизить до 13 лет лишения свободы, в соответствии с. ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы.

ФИО1 освобожден 06 марта 2020 года по из ФКУ ИК-1 УФСИН России Костромской области по отбытии срока наказания.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 29 мая 2023 года ФИО1 был установлен административный надзор на 2 года по приговору Костромского областного суда от 07 июня 2001 года с установлением административных ограничений в виде:обязательной явки 02 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в день, определенный этим органом; запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

08 июля 2023 года ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 02 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех в месяц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, а именно:

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного ФИО3 следует, что ФИО1 проживает по адресу: (адрес) За время проживания по указанному адресу, жалобы на его поведение в быту в ОМВД России по Костромскому району и администрации Караваевского с/п от жителей поступали неоднократно, характеризуется отрицательно. По данным АБД ИЦ УМВД России по Костромской области ФИО1 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на административный надзор с 08.07.2023 года сроком на 2 года.

Поскольку ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений, и установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, предусмотренного ч. 1 ст. 4 Закона, в виде: обязательной явки 04 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, заявленные административным истцом исковые требования, соответствуют целям административного надзора, устанавливаются с учетом личности ФИО1, его поведения в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административный надзор, установленный решением Костромского районного суда Костромской области от 29 мая 2023 года по приговору Костромского областного суда от 07 июня 2001 года, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На период административного надзора в отношении ФИО1 сохранить ранее установленные административные ограничения и установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 04 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Председательствующий судья О.Ю.Казанова

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.