29RS0016-01-2024-002025-48
Дело № 2а-130/2025
24 марта 2025 года
город Новодвинск
Архангельской области
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Беляевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,
с участием помощника прокурора города Новодвинска Шариковой В.С., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области обратился в суд с административным иском в защиту неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что ФИО1, при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами имеет водительское удостоверение серии №, выданное 30.06.2012. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> в связи с диагнозом <данные изъяты>, и имеет предусмотренные Перечнем медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Просили суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обратить решение к немедленному исполнению, так как наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Шарикова В.С. на заявленных административных требованиях настаивала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Заинтересованные лица Межмуниципальный отдел МВД России «Новодвинский», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» надлежаще извещённые, своих представителей в судебное заседание не направили.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачи которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно пункту 3 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно указанному перечню медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболеваний F00-F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19), болезни нервной системы (код заболевания G40), болезни глаза и его придаточного аппарата (H53.51, H54.0).
Судом установлено, что ФИО1 30.06.2012 ГИБДД 2931 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 30.06.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области по делу № от 30.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
По информации Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Новодвинский» от 24.01.2025 во исполнение постановления суда по делу 5-220/2021 от 30.03.2021 о лишении права управления транспортными средствами на 18 месяцев ФИО1 27.04.2021 сдал водительское удостоверение № в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Новодвинский». Срок лишения права управления транспортными средствами начался с 27.04.2021, закончился 27.10.2022. После окончания срока лишения водительское удостоверение (действительное на 24.01.2025) не выдавалось.
Согласно пункту 5 приложения № 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г продлеваются на 3 года.
По информации ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с 05.12.2023 с диагнозом: <данные изъяты>
Из медицинской карты амбулаторного больного следует, что 05.12.2023 ФИО1 дал согласие на диспансерное наблюдение и ему был поставлен диагноз <данные изъяты> Со 02.09.2024 ФИО1 был поставлен диагноз <данные изъяты>.
Определением от 29.01.2025 по делу назначена очная амбулаторная судебно – наркологическая экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов Отделения судебно-психиатрической экспертизы № 202 от 07.03.2025, составленному по результатам проведения амбулаторной комиссионной судебно-психиатрической экспертизы, ФИО1 не страдает каким - либо психическим расстройством, <данные изъяты>. Экспертной комиссией на дату проведения экспертного исследования у ФИО1 не выявлено противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Оснований не доверять указанному заключению комиссии экспертов, ФИО4, имеющего высшее медицинское образование и стаж работы по специальности 56 года, ФИО5, имеющей высшее медицинское образование и стаж работы по специальности 24 года, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.
Поскольку по делу факт наличия у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности для окружающих, не нашел подтверждения, учитывая заключение комиссии экспертов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований исполняющего обязанности прокурора г. Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.
Судья Н.С.Беляева