Дело № 2-3554/2022 УИД 23RS0002-01-2022-005528-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край, г. Сочи 14 июля 2022 г.
Мотивированное решение изготовлено: 21 июля 2022 года.
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО5.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адлерского районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и включении периода в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, в котором просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ года Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края в части отказа включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Гудаутском автотранспортном предприятии; обязать Государственное учреждение–Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Гудаутском автотранспортном предприятии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , СНИЛС №) в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (далее по тексту – УПФР № 2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края) с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФР № 2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ г. было отказано в установлении пенсии, т.к. не были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Гудаутском автотранспортном предприятии. Полагает, что право на включение в стаж для начисления пенсии спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Гудаутском автотранспортном предприятии не должно быть нарушено из-за нарушения работодателем инструкции по делопроизводству. В связи с чем с решением УПФР № 2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края в части отказа включения периода трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии не согласен, т.к. оно существенным образом нарушает нормы действующего пенсионного законодательства, нарушает права и законные интересы ФИО1, препятствует ему в реализации его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушает положения Конституции РФ.
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (далее по тексту – ОПФР по Краснодарскому краю) исковые требования не признало, представило суду возражения на исковое заявление. Указав, что ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у заявителя необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в количестве 18,6 баллов. Вопреки доводам ФИО1 спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Гудаутском автотранспортном предприятии был зачтен Отделением при принятии оспариваемого решения.
В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возоажегия на исковое заявление ФИО1, согласно которым просил в удовлетворении требований последнего отказать.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, предполагая равный подход к формально равным субъектам, не обусловливает необходимость предоставления одинаковых гарантий и прав лицам, относящимся к разным категориям; равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем (Постановления от 27 декабря 1999 года №19-П и от 16 июля 2007 года № 12-П; Определения от 7 февраля 2008 года № 226-О-О, от 15 апреля 2008 года № 263-О-О, от 9 ноября 2010 года № 1440-О-О).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договоры подряда, справки, уточняющие особый характер труда.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального лицевого счета.
Постановление Правления ПФ РФ от 01.06.2016 № 473п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и Инструкция по их заполнению. Указанные формы предусматривают в выписке из индивидуального лицевого счета в разделе «сведения о стаже» наличие особых условий труда (код льготы) для работодателей, имеющий льготные профессии, а также территориальные условия работы.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением № № за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Как следует из ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений (Приложение 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, в соответствии с которым, для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2019г., право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев.
Судом установлено, что ФИО1 достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приложением 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 11 лет.
Как следует из ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2020 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 баллов.
С учетом приведенных положений закона, для назначения ФИО1 страховой пенсии требовалось соблюдение одновременно следующих условий:
Достижение возраста 60 лет и 6 месяцев;
Страховой стаж 11 лет;
Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 баллов.
Как следует из оспариваемого решения в страховой стаж ФИО1 были учтены следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в СА по призыву;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа, с учетом справки о стаже № 61 от 18.11.2020 г.;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа, с учетом справки о стаже № 61 от 18.11.2020 г.
В связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Гудаутском автотранспортном предприятии в страховой стаж, поскольку указанные периоды УПФР № 2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края были учтены.
Периоды работы на территории Республика Абхазия с ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежат включению в страховой стаж, в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РСФСР и Пенсионный Фонд РФ (п.3.5 ст. III Положения № 190 от 04.10.1991 г. «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Суд признает арифметически правильным и основанным на нормах действующего законодательства произведенный расчет суммарного индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1, согласно которого ИПК гр. ФИО1 составил 12, 197 баллов, что менее требуемого значения ИПК = 18,6 баллов.
Пенсионные права (конвертация пенсионных прав) ФИО1 определены в соответствии с п. 3 ст. 30 с учетом сумм возмещения за нестраховые периоды (СВН) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из страхового стажа в количестве 9 лет 7 месяцев и 27 дней, с учетом службы в армии = 2 года 0 месяцев 28 дней.
Учитывая изложенное, что периоды, заявленные Истцом для включения в страховой стаж, были учтены Ответчиком при подсчете стажа, а основанием для отказа в назначении страховой пенсии явилось отсутствие у Истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и данное обстоятельство Истцом не оспаривалось, доказательств подтверждающих наличие стажа позволяющего исчислить ИПК в ином размере Истец не предоставил, контррасчета ИПК Истец не произвел, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и включении периода в страховой стаж - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Судья Е.Г. Федоров