Решение по делу № 2А-1343/2025 от 14.05.2025

копия

УИД 89RS0005-01-2025-002051-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при помощнике судьи Ишмуратовой Г.В.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Рубцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1343/2025 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета его пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование требований указано, что решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г.Ноябрьска ЯНАО; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершает административные правонарушения против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка, характеризуется отрицательно, в связи с чем требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (заблаговременно под расписку), их явка в суд обязательной не признавалась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области: в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г.Ноябрьска ЯНАО; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в качестве поднадзорного лица.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО1 является поднадзорным лицом, срок установленного в отношении него административного надзора не истек.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. При постановке на учет с ним проведена профилактическая беседа, в ходе которой под расписку разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение установленных законом обязанностей поднадзорного лица, ему вручено письменное предупреждение и график прибытия на регистрацию.

После указанной даты ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Привлечения имели место:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в связи с невыполнением в ДД.ММ.ГГГГ законных требований сотрудника полиции;

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртными напитками, не реагирующее на неоднократные профилактические беседы, продолжающее совершать административные правонарушения и нуждающееся в усилении контроля со стороны ОМВД России по г.Ноябрьску.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

В связи с указанным, поскольку указанные выше административные правонарушения связаны с употреблением алкоголя, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения подлежат дополнению путем запрета его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, запретив ему пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1343/2025.