РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2023 года г.Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Сосновской О.В.
при секретаре Приваловой Т.А.,
при участии: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-313/23 по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Чижовой ФИО, ... г.рождения, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства ... о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 первоначально обратилась в Ленинский районный суд ... с вышеназванным иском к ответчику МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», указав, что она (истец) проживает и зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., с рождения. С ней проживают и зарегистрированы ее дети: ФИО, ФИО ... она (истец) обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на квартиру ... площадью 58,5 кв.м, состоящую из двух жилых комнат. Ей было отказано с мотивировкой, что не приложен документ о предоставлении квартиры ... в доме ... по .... Так как ордер на указанную квартиру выдавался в 1958 году деду истца ФИО, который трудился на Дизельном заводе, за давностью лет ордер не сохранился. Считает, что действия МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» ущемляют ее права, поскольку договор продолжает действовать, наниматель проживает в квартире постоянно. Просила обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру ... дома ... ..., площадью 58,5 кв.м, состоящую из двух жилых комнат, с составом семьи: ФИО3, ФИО, ФИО
Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 05 декабря 2022 года, вынесенным в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» на надлежащего ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.Пензы.
Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 22 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения передано по подсудности в Первомайский районный суд г.Пензы.
Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 27 января 2023 года настоящее гражданское дело принято к производству суда.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суду представила заявление с уточнением исковых требований, в которых просила: обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру ... по ... площадью 58,5 кв.м, состоящую из двух комнат, с составом семьи: ФИО3, ФИО, ... г.рождения.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности 58 АА 1580212 от 30 ноября 2022 года, просила уточненные исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что изначально квартиры ... и ... были выделены деду истца ФИО, когда он работал на Дизельном заводе. В последствие жилой дом по адресу: ... был реконструирован, к указанным квартирам были возведены пристрои. Площадь квартир изменилась. ФИО3 с рождения проживает в квартире ... по адресу: ... В настоящее время истец зарегистрирована в указанной квартире вместе с несовершеннолетней дочерью. Документы, подтверждающие законность вселения, утеряны.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №37 от 29 декабря 2022 года, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истцом не представлено документов о предоставлении ей в пользовании квартиры, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным.
Представитель третьего лица - администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя администрации г.Пензы.
Выслушав представителей сторон, изучив материала дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что истец ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: ..., с 24 июля 1980 года. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из поквартирной карточки и не оспариваются сторонами.
В указанной квартире вместе с истцом ФИО3 проживает и зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь ФИО, 2008 г.рождения.
На настоящий момент спорная квартира общей площадью 58,5 кв.м, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №2827 от 19 апреля 2022 года (л.д.4) и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.6-9).
Как следует из объяснений представителя истца, изначально квартиры ... и ... в виде жилых комнат площадью 13,8 кв.м и 15,4 кв.м. в доме ... по ... были предоставлены деду истца ФИО как работнику ОАО «Пензадизельмаш» в 1967 году.
В дальнейшем обе квартиры подвергались перепланировке, а жилой дом реконструкции путем возведения пристроев. Данные обстоятельства подтверждаются также техническим паспортом на жилой дом на дату 11.01.2017, информацией №41-10 на объект самовольного строительства по адресу: ... (литер А1,А6,А7,А8,А9) МУП «Управление градостроительства и архитектуры» от 07 июля 2010 года, сообщением АО «Пенздизельмаш» о внесении изменений в технический паспорт дома ... по ...
Постановлением Главы администрации города Пензы от 06 декабря 1994 года №1333 жилой дом ... по ... был передан в муниципальную собственность (л.д.96-97).
Как следует из поквартирной карточки на спорную квартиру истец ФИО4 с момента рождения в 1980 году была зарегистрирована в спорной квартире и постоянно проживает в ней до настоящего времени. Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя ФИО, 2008 г.рождения.
Ордер на предоставление квартиры по адресу: ... не сохранился, что подтверждается архивной справкой ГБУ «Государственный архив Пензенской области» №249-К от 01 марта 2023 года (л.д.98).
Истец ФИО3 обращалась в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: ...
Согласно сообщению МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» за № Ч-3893 от 13 января 2022 года ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление заявителю жилого помещения (л.д.3).
В связи с вышеизложенными обстоятельствам, истец вынуждена была обратиться в суд.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.
Судом установлено, что право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истец приобрела его, будучи вселенной в него в установленном законом порядке, не самовольно, зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживает в нем с 1980 года, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет плату за жилье.
Суд считает, что при таких обстоятельствах, у истца возникло право пользования жилым помещением, поскольку она была вселена не самоуправно, проживает в квартире длительное время, незаконность ее вселения ответчиком не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным местом жительства, фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые договором социального найма.
Право пользования истца указанным жилым помещением на день рассмотрения спора никем не оспорено, требования о выселении из квартиры к ней не предъявлялись. Доказательств свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.
Из материалов дела усматривается, что истец несет расходы по содержанию спорной квартиры, другого жилья у истца на праве собственности не имеется, сведений о заключении с ней иных договоров социального найма на другие жилые помещения, в деле не имеется.
В настоящее время спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, вины истца в не сохранении архивных данных не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру, доказательства, свидетельствующих о не законности передачи спорной квартиры истцу отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, ... г.рождения, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с ФИО3, ... г.рождения, уроженкой ..., зарегистрированной по адресу: ..., договор социального найма жилого помещения общей площадью 58,5 кв.м., расположенного по адресу: ..., с составом семьи: ФИО3, ФИО, ... г.рождения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 03 апреля 2023 года.
Судья: ...
...
...