№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 2 марта 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к некоммерческой организации Благотворительный фонд «Духовное возрождение» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Тавдинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Духовное возрождение» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска административный истец указал, что в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительные организации ежегодно представляют в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (в течение 90 дней по окончании года).

В нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» п. 2, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018 -2021 годы; не представлен в Главное управление отчет о своей деятельности за 2009-2021 годы.

По факту непредставления обязательной отчетности за 2013-2019 Главным управлением в адрес организации вынесены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства Российской Федерации организацией не устранены. 23 июня 2022 года Главным управлением в адрес организации направлено информационное письмо о допущенных нарушениях и необходимости их устранения, в котором организация уведомлена о том, что в случае неустранения допущенных нарушений Главное управление оставляет за собой право направить административное исковое заявление в суд о ликвидации организации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовым уведомлением о причине возврата.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручения судебного извещения. Уважительной причины не явки в суд не представил.

В силу ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает административные исковые требования Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пп. «а» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, согласно которому неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительные организации ежегодно представляют в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях требований Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № № от 13 декабря 2022 года Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Духовное возрождение» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 18 мая 2009 года, ОГРН №

Из текста административного искового заявления следует, что в п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» п. 2, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018 -2021 годы; не представлен отчет о своей деятельности за 2009-2021 годы. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации в адрес некоммерческой организации Благотворительный фонд «Духовное возрождение» были вынесены письменные предупреждения ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ № за непредставление отчетов о своей деятельности за 2013-2015 года, 2016 год, 2017 год, 2019 год, которыми был установлен срок для устранения нарушений. В указанные в предупреждениях сроки административным ответчиком нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения с настоящим административным иском в суд. Сведений об устранении допущенных нарушений, в материалах дела не имеется, административным ответчиком суду не представлено.

Удовлетворяя заявленные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области требования, суд исходит из того, что административным ответчиком на протяжении длительного периода времени не исполнялись обязанности, установленные Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Руководствуясь статьями 175-180, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Духовное возрождение» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий гражданин судья М.В. Чеблукова

гражданин

гражданин.