Дело 2а-279/2023

УИД 68RS0020-01-2023-000258-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года с.Пичаево

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района проверка исполнения возложенных на орган местного самоуправления обязанностей в части сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, а также соблюдения правил благоустройства и содержания территории муниципального образования.

В ходе обследования территории сельсовета установлено, что напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и строительного мусора.

В силу положений п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и п.12 ст.12 Закона Тамбовской области от 27.02.2017 № 86-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельского поселения, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на неразграниченных землях, возлагается и на органы местного самоуправления сельского поселения.

В нарушение указанных требований законодательства установлено, что бездействие администрации сельсовета привело к образованию несанкционированной свалки бытовых отходов.

В результате размещения данной несанкционированной свалки бытовых отходов ущемляются права граждан, проживающих на территории сельсовета, которым не обеспечиваются должным образом благоприятные условия для жизни и здоровья.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области.

Обязать административного ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидироватьнесанкционированную свалку бытовых и строительных отходов напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из положений ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исходя из требований ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01. 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 24.07.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Собранными по делу материалами подтверждается, что напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области имеется несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов. Административный ответчик вопреки возложенным на него указанным выше требованиям, ввиду отсутствия должного контроля со своей стороны, допустил возникновение данной несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов и не принял соответствующие меры воздействия к лицам, по вине которых она образовалась. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с требованиями пунктов 7 и 12 ст.12 от 25 февраля 2017 г. N 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В письме Минприроды России от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» дало разъяснения по вопросу о том, какой орган обязан принимать меры по ликвидации несанкционированных свалок. В частности, в указанном письме со ссылкой на нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящие к вопросам местного значения городского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО, говорится, что прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и непринятии необходимых мер по организации работ по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидироватьнесанкционированную свалку бытовых и строительных отходов напротив дома №30 на ул. Октябрьская с.Б.Шереметьево Пичаевского района Тамбовской области.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова