Гражданское дело № 2-257/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2023-005950-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 30 апреля 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Филипповой В.А., ст. помощнике прокурора Васильченко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск», ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск», ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением. Из текста искового заявления следует, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: г. Ижевск, у. Орджоникидзе, д. 18, кв.2, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ижевск», которое было предоставлено ФИО3 (в девичестве Ломаченко) во владение и пользование. ФИО1 (далее - истец) был вселен и зарегистрирован в указанную квартиру как член семьи ФИО3, проживал с ней совместно одной семьей, они вели общее хозяйство. <дата> ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №. С момента смерти ФИО3 и до настоящего времени истец песет бремя содержания жилого помещения, производит оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Кроме истца, в квартире зарегистрирован ФИО2, являющийся братом ФИО3.

ФИО2 длительное время отсутствует в жилом помещении, личных вещей в квартире не имеет, обязанность по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, соглашений о сохранении за ним права пользования жилым помещением не заключал. Препятствия в пользовании жилым помещением ФИО2 не чинились. По имеющейся у истца информации ФИО2 с <дата> неоднократно привлекался к уголовной ответственности, был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 207, ч. 1 ст. 162 УК РФ (дело № 1-388/2010 Первомайском районном суде г. Ижевска, дело № 1-118/13 в Первомайском районному суде Ижевска, дело № 1-51/14 в Первомайском районному суде г. Ижевска, дело № 1-235/14 Первомайском районному суде г. Ижевска, дело № 1-37/16 в Первомайском районному суде Ижевска, дело № 1-471/17 в Первомайском районному суде г. Ижевска), находился принудительном лечении у врача-психиатра в амбулаторных и стационарных условиях, настоящее время проходит лечение в БУЗ и ПСЭ УР «РКПБ М3 УР».

Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Учитывая, что истец на законных основаниях занимает квартиру по адресу: <адрес>, считает законным требование истца об обязании Администрации муниципального звания «Город Ижевск» заключить с ним договор социального найма жилого помещения. Также считает обоснованным требование о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Просит:

1. Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

2. Обязать Муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

3. Разрешить вопрос по оплаченной госпошлине.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное казенное учреждение "Казанская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МВД по Удмуртской Республике.

В судебном заседании, проведенном в режиме ВКС с Федеральным казенным учреждением "Казанская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением" Министерства здравоохранения Российской Федерации:

- истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

- ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указал, что не проживал в спорном помещении по уважительным причинам. Иного места жительства не имеет.

- представитель ответчика (Администрации города Ижевска) ФИО4, действовавшая на основании доверенности, требование истца не признала, указывая на их необоснованность.

- представитель третьего лица (Федерального казенного учреждения "Казанская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением" Министерства здравоохранения Российской Федерации) ФИО5, действовавшая на основании доверенности, требование истца считает необоснованными по основаниям, изложенным в письменном возражении, согласно которого <дата>. Октябрьским районным судом г. Ижевска в отношении ФИО2 <дата> года рождения, вынесено постановление об освобождении его от уголовной ответственности и применении в отношении него принудительных мер медицинского характера. С <дата> ФИО2 помещен для прохождения принудительного лечения в ФКУ «КПБСТИН» Минздрава РФ, в котором он находится на полном государственном обеспечении и иных официально подтвержденных доходов не имеет. ФИО2 является инвалидом 2-й группы и получает пенсию по инвалидности, которая аккумулируется в ПАО «Сбербанке» на расчетном счете ФИО2 ФИО2 дееспособный, в связи с чем опекуна не имеет. Конкретных сроков пребывания ФИО2 в ФКУ «КПБСТИН» Минздрава РФ нет. Вопросы выписки пациентов рассматриваются на Врачебных комиссиях и происходят при длительном и стойком улучшении психического состояния пациентов. ФИО2 не проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вынуждено по состоянию здоровья так как проходит принудительное лечение по решению суда в ФКУ «КПБСТИН» Минздрава РФ, его отсутствие в квартире не несет добровольный характер, поэтому ФИО2 не может быть признан утратившим права пользования спорной квартирой. На сегодня, у ФИО2 отсутствует иное жилье. У ФИО2 есть уважительная причина по внесению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, он инвалид 2-й группы, к тому же он не знал о задолженностях по квартплате ФИО2 не отказывается оплачивать жилое помещение и коммунальные услуга но счета на адрес его нынешнего местонахождения от коммунальных служб не поступали, в связи с чем ФИО2 их и не оплачивал.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица (МВД по УР), должным образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Старшем помощник прокурора Васильченко С.С. дала заключение, согласно которого требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, числиться в реестре муниципального жилищного фонда гор. Ижевска с <дата>. С нанимателями жилого помещения договор социального найма в письменной форме не заключался.

Судом установлено, что на основании обменного ордера № от <дата> с ФИО6 был заключен договор найма жилого помещения из 1 комнаты, жилой площадью 19,7 кв.м., в квартире, состоящей из 2 комнат, по адресу: <адрес>. В ордере указано, что в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО11 – кв/с, ФИО2 – брат.

Истец имеет регистрацию по месту жительства, по адресу: <адрес> <дата>.

Ответчик ФИО2 иного жилья не имеет.

Из содержания сведений, представленных ИЦ МВД по УР следует, что ответчик ФИО7 в период времени с <дата> по <дата> неоднократно привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы.

Из письменных пояснений представителя Федерального казенного учреждения "Казанская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением" Министерства здравоохранения Российской Федерации следует, что <дата>. Октябрьским районным судом г. Ижевска в отношении ФИО2 <дата> года рождения, вынесено постановление об освобождении его от уголовной ответственности и применении в отношении него принудительных мер медицинского характера.

С <дата> ФИО2 помещен для прохождения принудительного лечения в ФКУ «КПБСТИН» Минздрава РФ, в котором он находится на полном государственном обеспечении и иных официально подтвержденных доходов не имеет. ФИО2 является инвалидом 2-й группы и получает пенсию по инвалидности, которая аккумулируется в ПАО «Сбербанке» на расчетном счете ФИО2

ФИО2 дееспособный, в связи с чем опекуна не имеет. Конкретных сроков пребывания ФИО2 в ФКУ «КПБСТИН» Минздрава РФ нет. Вопросы выписки пациентов рассматриваются на Врачебных комиссиях и происходят при длительном и стойком улучшении психического состояния пациентов. ФИО2 не проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вынуждено по состоянию здоровья так как проходит принудительное лечение по решению суда в ФКУ «КПБСТИН» Минздрава РФ, его отсутствие в квартире не несет добровольный характер. ФИО2 не отказывается оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги, но счета на адрес его нынешнего местонахождения от коммунальных служб не поступали, в связи с чем ФИО2 их и не оплачивал.

Проанализировав нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, поскольку последний, будучи родным братом ФИО11, был зарегистрирован в спорном жилом помещении, которое была определено ему в качестве места жительства по соглашению с ФИО11, указан по условиям договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя в обменном ордере № от <дата>, был вселен в указанное жилое помещение, поэтому приобрел право пользования спорным жилым помещением. С <дата> года по настоящее время не проживал в жилом помещении по уважительным причинам, иного постоянного места жительства не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, установив, что ответчик ФИО2 не отказывался от своих прав пользования спорным жилым помещением, суд считает, что требование истца:

1. Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не основано на законе, ввиду чего удовлетворению не подлежит.

Соответственно, по мнению суда, не подлежит удовлетворению и требование истца:

2. Обязать Муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

<дата> ФИО8, действующая по доверенности за ФИО1, обратилась с заявлением в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1, <дата> года рождения, в связи со смертью основного нанимателя.

На указанное заявление письмом Управления ЖКХ Администрации города Ижевска от <дата> № ФИО13 направлено уведомление об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги в связи с непредставлением всех требуемых документов, а именно письменного согласия на заявлении от всех проживающих совместно с заявителем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи или смены нанимателя), копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи. Разъяснено, что для получения муниципальной услуги необходимо устранить нарушения действующего законодательства, которые препятствуют ее предоставлению и повторно подать Заявление с пакетом документов.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения данного искового заявления истцом указанные в письме ответчика нарушения не устранены.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ЖК РФ) дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательным условием для заключения договора с новым нанимателем в таком случае является согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кода РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимая впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно копии поквартирной карточки и по сведениям УФМС России по Удмуртской Республике ОАСР УФМС от <дата>, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрировано 2 человека: ФИО1 и ФИО2 Наниматель в данном жилом помещении не определен.

В соответствии с подпунктом 1 п. 2.6 Административного регламента «Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений», утвержденного постановлением Администрации города Ижевска от 12.12.2013 № 1532 (далее - Регламент), для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:

-заявление о заключении договора социального найма жилого помещения по форме (приложение N 4 к регламенту);

копии документов, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождения» с предъявлением оригиналов;

- копии документов, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения, с предъявлением оригиналов;

- письменное согласие на заявлении от всех проживающих совместно с заявителем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи или смены нанимателя).

Согласно п. 2.7. Регламента заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 1 п. 2.6 Регламента.

Заявителем для получения муниципальной услуги не представлены паспорт на ФИО1, <дата> года рождения и на ФИО2, <дата> года рождения. Кроме того, необходимо письменное согласие от ФИО2 на заключение договора социального найма жилого помещения с ФИО1, как с основным нанимателем.

Суд отмечает, что отказ Управления ЖКХ Администрации города Ижевска от <дата> № в установленном порядке истцом не оспаривался.

Соответственно, правовые основания для возложения на муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, а, следовательно, исковое требование истца в данной части также удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы распределению на ответчиков не подлежат.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск», ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения будет изготовлена 29 сентября 2025 года.

Судья - А.А. Созонов