Решение по делу № 2-1019/2022 от 18.07.2022 - об обязании совершить действия.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 июля 2022 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1019/2022 по иску министерства лесного комплекса Иркутской области, территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству к ФИО1 об обязании совершить действия

установил

Истец министерство лесного комплекса Иркутской области, территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству обратились в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании совершить действия, указав, что 10.06.2022 при проверке представленных гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждении, отчетов об использовании лесов, государственным лесным инспектором-заместителем начальника отдела Тулунского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству ФИО2 установлено, что ФИО1, с которой министерство лесного комплекса Иркутской области заключило договор купли-продажи лесных насаждений № 35 от 10.02.2022 в целях использования лесов для заготовки древесины в целях отопления, не представила отчет об использовании лесов за февраль-март 2022 года по форме 1-ИЛ.

Так, 10.02.2022 между министерством лесного комплекса Иркутской области (далее по тексту - министерство) в лице начальника территориального управления по Тулунскому лесничеству ФИО3 с ФИО1 (далее - покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений *** (далее по тексту - договор).

По договору министерство обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений - ****

Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины - вывозка древесины осуществляется после учета ее продавцом, не позднее срока действия данного договора, до .......

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьями 49, 66 ЛК РФ предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих использование лесов, воспроизводство лесов и лесоразведение, предоставлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, отчет об использовании лесов, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Согласно ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение ст. 49 ЛК РФ, приказа МПР и экологии РФ № 451 от 21.08.2017 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме».

Согласно приложению № 1 к приказу МПР и экологии РФ № 451 от 21.08.2017 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», в Отчете об использовании лесов (далее - Отчет) должна приводиться информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода.

Отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также] при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных TOC \o "1-5" \h \z насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. В соответствии с Положением о Территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству, утвержденным приказом министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству от 06.10.2017 № 90-мпр одной из функций территориального управления является принятие и рассмотрение отчетов об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об использовании лесов от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих мероприятия по охране лесов от пожаров, по защите лесов, воспроизводство и лесоразведение, использование лесов.

ФИО1 информирована о необходимости представления в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству после окончания срока действия договора и (или) по окончанию лесосечных работ отчета об использовании лесов не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, что подтверждается соответствующей распиской.

Согласно акту осмотра лесосеки от 15.03.2022 на лесном участке с местоположением: **** ****, осуществлена рубка на площади 0,01 га, объем заготовленной древесины составил 22 куб.м., (дрова - 22 куб.м.).

Таким образом, отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ ФИО1 должен быть предоставлен в лесничество не позднее 11.04.2022. Вместе с тем, по состоянию на 10.06.2022 ФИО1 вышеуказанную обязанность по предоставлению отчета 1-ИЛ не выполнила.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами, ст. 4 ЛК РФ.

В соответствии со ст. 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Согласно ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 83, 99, 100 ЛК РФ, просит суд обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, паспорт ***, выдан ГУ МВД России по **** ......, проживающую по адресу: ****, представить в территориальное управление министерства лесного комплекса **** по Тулунскому лесничеству отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ на основании договора купли-продажи лесных насаждений *** от ...... в течение месяца с момента вступления заочного решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - министерства лесного комплекса Иркутской области, территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству не явился, в суд от представителя стороны истца ФИО4 действующей на основании выданной доверенности от ......, сроком действия на один год, без права передачи полномочий представителя другому лицу (передоверие), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, требования иска поддерживает, не возражает против рассмотрения в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***.

Суд, изучив материалы дела, учитывая позицию стороны истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, приходит к следующему.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В силу ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 обратилась с письменным заявлением к истцу о заключении с ней договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, л.д. 5.

Уведомлением от ...... ***, ответчик уведомлена истцом о принятии решения о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, л.д. 6.

...... стороны министерство лесного комплекса Иркутской области и ответчик заключили договор купли-продажи лесных насаждений ***, по которому продавец обязуется передать покупателю лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях отопления, в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату соответствии с разделом 3 настоящего договора, п. 1.

Местонахождение лесных насаждений: ****

Сроки и условия вывоза древесины осуществляется после учета ее продавцом, не позднее срока действия данного договора, до ......, п. 7.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор в кучи с оставлением их на месте для перегнивания в следующие сроки – до ......, п. 8.

Согласно п. 15 договора (покупатель обязан): п. и) после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 рабочих дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать Продавца об окончании указанных работ; к) уведомить Продавца о необходимости осуществления учета заготовленной по настоящему договору древесины до ее вывоза из леса; л) не препятствовать осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора.

Пунктом 16 настоящего договора стороны предусмотрели, что ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, Продавец и Покупатель несут согласно действующему законодательству РФ.

Споры рассматриваются в судебном порядке по месту нахождения Продавца, п. 25 договора, л.д. 10.

Судом усматривается, что вышеуказанный договор подписан сторонами, указаны реквизиты сторон.

Согласно приложению *** договору, подписанному сторонами, сторонами подписаны: характеристика и объем вырубленной древесины; акт приема-передачи лесных насаждений; расчет платы к договору купли-продажи лесных насаждений; схема расположения лесных насаждений, л.д. 12-15.

Пунктом 23 договора, сторонами предусмотрен срок действия договора с ...... по .......

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, ФИО1 (ИНН <***>), заключившей договор купли-продажи *** от ......, информирована о том, что после окончания срока действия договора и (или) по окончанию лесосечных работ ей необходимо представить в территориальное управление министерства лесного комплекса по Иркутской области по Тулунскому лесничеству через портал государственных услуг (Госуслуги) отчет об использовании лесов не позднее десятого числа месца, следующего за отчетным, судом усматривается, что имеются подпись ответчика и дата ......, л.д. 17.

Уведомлением от ...... ответчик указывает, что заканчивается заготовка древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, просит направить специалиста для сдачи площади лесного участка, л.д. 18.

Из содержания акта осмотра лесосеки от ......, составленному Тулунским лесничеством, следует, что ответчиком осуществлена заготовка древесины в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, л.д. 24-25.

В материалах дела имеются: служебная записка от ...... и справка от ...... Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству о том, что по состоянию на ...... ответчиком отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ на основании договора купли-продажи лесных насаждений *** от ......, не представлен, л.д. 26, 27.

Таким образом, суд, оценив все представленные по делу сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что ответчиком обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений ***, в части предоставления отчета по форме 1-ИЛ, не исполнены, отчет стороне истца, не представлен, доказательства иного, материалы дела не содержат, ответчиком в силу требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами, ст. 4 ЛК РФ.

В соответствии со ст. 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьями 49, 66 ЛК РФ предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих использование лесов, воспроизводство лесов и лесоразведение, предоставлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, отчет об использовании лесов, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Согласно ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Поскольку ответчиком обязательства в части предоставления отчета не представлены, то есть, условия договора, заключенного сторонами не исполнены полностью, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований иска, с учетом требований закона и условий заключенного сторонами договора, у суда не имеется.

В силу ст. 333.36. пп. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу вышеуказанных требований закона, с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 309 ГК РФ, ст. ст. 49, 66, 99, 23 ЛК РФ, ст. ст. 333.36. пп. 19 НК РФ, ст. ст. 3, 12, 56, 67, 103, 98, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования министерства лесного комплекса Иркутской области, территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству к ФИО1 об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, паспорт ***, выдан ГУ МВД России по **** ......, место жительства и регистрации: ****, представить в территориальное управление министерства лесного комплекса **** по Тулунскому лесничеству отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ на основании договора купли-продажи лесных насаждений *** от ...... в течение месяца с момента вступления заочного решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере .......... рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова