РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6664/25 по иску ФИО1 *к префектуре адрес об оспаривании бездействия и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к префектуре адрес об оспаривании бездействия и обязании совершить действия.
В обоснование исковых требований истец указал, что являлся владельцем индивидуального гаража № 115, располагавшегося по адресу: адрес, находившегося на территории автостоянки адрес, образованного в 2003 году. Гараж построен за счет истца в 1993 году. В рамках проведения благоустройства в 2024 году на основании решения, принятого на заседании Градостроительно-земельной комиссии адрес от 12.10.2023, осуществлено освобождение территории от автостоянки адрес, расположенной по адресу: адрес. 27.04.2024 истец обратился в префектуру адрес с заявлением о включении в утверждённые правовым актом ответчика адресный и пофамильный списки владельцев гаражей по адресу: адрес. Письмом от 17.05.2024 № 12-05-9347/24 ответчик разъяснил истцу порядок включения в указанные списки. При этом в указанные списки ответчик истца не внёс. Истец полагает это оспариваемое бездействие заключается в том, что ответчик уклоняется от принятия решения и совершения действии, обязанность совершения которых возложена на него Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП. Бездействием ответчика нарушены права и законные интересы истца на получение денежной компенсации как владельца гаража, имеющего правоподтверждающие документы.
Истец просит признать незаконным бездействие префектуры адрес, выразившееся в не обеспечении уведомления владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой адрес «АВТОКОМП-1» по адресу: адрес. фио, вл. 14, о проведении мероприятий по освобождению территории, не включении фио в адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта, не рассмотрении вопроса об осуществлении компенсации ФИО1, как владельцу гаража при освобождении территорий адрес комиссией адрес, не принятии решения об осуществлении данной компенсации ФИО1, как представившему правоподтверждающие документы на гараж; обязать префектуру адрес устранить нарушения прав и законных интересов истца путем принятия правового акта о включении фио в адресный и пофамильный списки владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой адрес «АВТОКОМП-1» по адресу: адрес, осуществлении компенсации фио, как владельцу гаража при освобождении территорий адрес комиссией адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своих представителей, которые исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика префектуры адрес в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Положениями статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии пунктом 2.3.9 Положения о Префектуре административного округа адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года N 157-ПП, в случаях, установленных нормативными правовыми актами адрес, префектура осуществляет мероприятия по освобождению территорий для благоустройства территории за счет средств бюджета адрес.
Порядок осуществления выплаты денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП.
Положением определен порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес для последующего в целях благоустройства таких территорий за счет средств бюджета адрес, а также в иных целях в соответствии с принятыми решениями Градостроительно-земельной комиссии адрес (пункт 1.7 Положения N 63-ПП).
Под владельцем гаража понимается лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое может быть подтверждено любым из перечисленных в пункте 2.2 данного Положения документов, а под освобождением территории в силу его пункта 2.3 подразумеваются мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.
Согласно пункту 4.7 Положения N 63-ПП выплата денежной компенсации производится префектурой соответствующего административного округа адрес, в том числе после принятия Градостроительно-земельной комиссией адрес решения об осуществления компенсации и выделения бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по освобождению территории адрес в целях благоустройства такой территории за счет средств бюджета адрес.
Основанием для осуществления компенсации является включение владельцев гаражей в адресные и пофамильные списки, утверждаемые распоряжением префектуры административного округа адрес, и заключение с ними соглашения об осуществлении компенсации.
В соответствии с пунктом 7.4 Положения N 63-ПП инициатор освобождения территории осуществляет перечисление денежных средств на счет, указанный владельцем гаража, на условиях соглашения, в срок не позднее 30 рабочих дней с момента подписания сторонами соглашения акта об освобождении гаража под снос.
Согласно пункту 10 Положения N 63-ПП размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития адрес.
Сумма выплаты денежной компенсации за сносимый индивидуальный гараж определена приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 29.01.2020 N 10-ПР "О внесении изменений в приказ от 11.08.2017 N 164-ПР "Об утверждении методики определения денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража" и составляет сумма в случае, если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок, и сумма в случае, если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).
Судом установлено, что ФИО1 являлся владельцем индивидуального гаража № 115, располагавшегося по адресу: адрес, находившегося на территории автостоянки адрес, образованного в 2003 году.
Гараж построен за счет истца в 1993 году, что следует из акта сдачи законченного строительством объекта от 17.11.1993.
Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: адрес не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, использовался для эксплуатации некапитальных гаражных объектов без оформленных земельно-правовых отношений.
На заседании Градостроительно-земельной комиссии адрес 12.10.2023 принято решение о выплате денежной компенсации владельцам гаражных боксов адрес, в связи с проведением работ по благоустройству.
27.05.2024 управой адрес проведено обследование земельного участка по адресу: адрес.
По результатам обследования составлен акт от 27.05.2024, из которого следует, что на земельном участке по указанному адресу размещены: металлические гаражи - 6 шт. (№№ 22, 85, 94, 108, 111, 115), не являющиеся объектами капитального строительства, которые имеют признаки незаконно размещенных объектов на земельном участке.
Указанные гаражи входят в состав адрес, подлежащему сносу в соответствии с принятым решением Градостроительно-земельной комиссии адрес в порядке, определенном постановлением № 63-ПП.
По информации управы адрес пользователи вышеуказанных гаражей по состоянию на 30.05.2024 не выявлены.
По результату рассмотрения принято решение о том, что некапитальные объекты подлежат демонтажу и (или) перемещению в порядке определенным постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП.
Во исполнение действующего законодательства 04.06.2024 управой составлен акт об информировании владельцев о решении Окружной комиссии путем расклейки объявлений на гаражных строениях.
Информация о принятом Окружной комиссией решении размещена на сайте префектуры адрес: https://uzao.mos.ru/stroitelstvo-v-raio№ah/, сайте управы адрес: https://akademichesky.mos.ru/direction-of-operation/stroitelstvo-i-rekonstruktsiya/obekty- samovolnogo - stroitelstva - podlezhashchie -demontazhu/ также была размещена информация.
19.12.2023 управой адрес в адрес председателя адрес направлено информационное письмо № АК-08-854/3 о принятом на Градостроительно-земельной комиссии адрес решении о демонтаже в 2024 году автостоянки адрес по адресу: адрес, с выплатой денежной компенсации владельцам гаражных боксов, которое получено им 20.12.2023.
16.02.2024 председателем адрес в префектуру адрес представлены пофамильный и адресный списки владельцев гаражных боксов.
В целях осуществления денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 года № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес» и во исполнение протокола заседания Градостроительно-земельной комиссии адрес от 12.10.2023 № 31 на основании предоставленного председателем автостоянки адрес пофамильного и адресного списка владельцев префектурой адрес, 03.04.2024 издано распоряжение № 140-РП об утверждении списка владельцев гаражных объектов автостоянки ООО «АВТОКОМП» по адресу: адрес, подлежащих демонтажу в связи с проведением работ по благоустройству, в который истец ФИО1 включен не был.
27.04.2024 истец обратился в префектуру адрес с заявлением о включении в утверждённые правовым актом ответчика адресный и пофамильный списки владельцев гаражей по адресу: адрес.
Письмом от 17.05.2024 № 12-05-9347/24 ответчик сообщил об отсутствии данных истца в списках владельцев гаражных боксов, рекомендовано обратиться за разъяснениями к председателю автостоянки адрес.
Как следует из справки адрес исх. № 1 от 07.05.2024 ФИО1 являлся членом адрес с момента основания, владел боксом №115, ежемесячные взносы в ГСК не оплачивал, не менее чем за десятилетний период владения. Правлением ГСК были поданы иски к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате ежемесячных взносов. 15.09.2023 ФИО1 в Правление ГСК подано заявление о выходе из кооператива и об исключении его из членов ГСК, в котором ФИО1 уведомил о продаже бокса № 115 третьему лицу. Таким образом, ФИО1, согласно Уставу кооператива не является его членом с 01.10.2023. Бокс №115, ранее принадлежащий ФИО1, продан неустановленному лицу. Информация об этом отражена в списках членов адрес, переданных в Префектуру адрес.
Как следует из заявления фио от 07.05.2024, он себя членом адрес не считает, указывая, что не подписывал документы о вступлении в кооператив, уведомил истца о выходе из кооператива и необходимости исключения его из членов ГСК, а также сообщил о продаже принадлежащего ему гаража № 115 по цене сумма
Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено, что владельцы гаражей, расположенных на освобождаемой адрес «АВТОКОМП-1» по адресу: адрес, фио, вл. 14, надлежащим образом были уведомлены о проведении мероприятий по освобождению территории, стороной истца своевременно не предоставлены правоподтверждающие документы на спорный бокс, в связи с чем он не был включен в адресный и пофамильные списки адрес, истец владельцем спорного гаражного бокса № 115 не является в связи с его продажей третьему лицу, как и не является членом ГСК, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 *к префектуре адрес об оспаривании бездействия и обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья Ивакина Н.И.
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025