<данные изъяты>

Дело № 2-183/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000237-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 16 декабря 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: Управление Роспотребнадзора по Костромской области

Ответчик: МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа»

Третье лицо: администрация Кологривского муниципального округа Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по Костромской области к МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» с требованием об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Костромской области обратился в суд с иском к МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» с требованиями обязать ответчика в срок до 01.06.2026 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: исполнить требования п.п. 3, 4, 5, 6,7 предписания № 100 от 18.07.2025 по сроку исполнения до 01.10.2025, а именно:

-оградить территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, оборудовать дорожки с твердым покрытием, спланировать территории артезианских скважин, для отвода сточных вод за пределы 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: г. Кологрив, д. Судилово, Кологривский район, п. Екимцево, Кологривский район, д. Суховерхово в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 14.03.2002;

· обеспечить проведение лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в точках водопроводной сети по санитарно-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, содержанию неорганических и органических веществ согласно разработанной программе производственного контроля и в соответствии с п. п. 1, 2, 5 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 1, 2 приложения 4 «Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля» к СанПиН 2.1.3684-21;

· водозаборы скважин в д. Тодино и по ул. Мелиораторов оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода в соответствии с п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02;

· обеспечить тампонаж неиспользуемых скважин по адресу: <...> Заречная) в соответствии с п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110- 02, п. 90 СанПиН 2.1.3684-21;

· провести дополнительные радиологические исследования (удельная суммарная альфа-активность) проб питьевой воды из подземного источника: артезианских скважин, расположенных по адресу: Кологривский район, п. Екимцево, д. Тодино, <...> табл. 3.12 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В обоснование исковых требований указано, что ТО Роспотребнадзора от 23.06.2025 № 225/37-Ш была проведена плановая выездная проверка в отношении МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» на предмет выполнения требований санитарного законодательства.

По результатам проверки был составлен Акт проверки № 192 от 18.07.2025 и выдано предписание № 100 от 18.07.2025 по срокам исполнения до 21.07.2025, до 01.10.2025 и до 04.05.2026.

Согласно информации о выполнении вышеуказанного предписания по срокам исполнения до 01.10.2025 предприятием выполнен пункт 3 частично (спланированы территории артезианских скважин для отвода сточных вод за пределы территории 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: <...> д. Тодино), пункты 4, 5, 6, 7 предприятием не выполнены.

На основании изложенного, со ссылкой на положения пп. 2 п. 1 ст. 51 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 46, ст.ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Стороной истца дополнительно представлены возражения на отзыв ответчика, приобщенные к материалам дела, в которых со ссылкой на положения ч. 1 ст.296 ГК РФ истец указывает, что MKП «ЖКХ Кологривского МО» несет ответственность за предоставление качественной коммунальной услуги и связано с соблюдением санитарных правил. На проверяемых артезианских были выявлены нарушения. Послеполучения предписания оно не было обжаловано в установленном порядке, что является подтверждением того, что нарушения имели место и не оспаривались. Довод ответчика, что качество воды, поставляемой жителям г. Кологрива и Кологривского муниципального округа соответствует установленным нормативам, является необоснованным. Затруднительное финансовое положение предприятия, дефицит бюджета, не являются основанием для неисполнения пунктов предписания, поскольку не свидетельствуют об исключительном, непредвиденном характере препятствий к исполнению. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий с наличием финансовой возможности.

Представитель ответчика директор МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» ФИО1 в судебном заседании с требованиями иска не согласился, поддержал представленный в суд отзыв на иск, приобщенный к материалам дела, в котором указал, что требования предписания не исполнены и не могут быть исполнены, так как имущество предприятию только лишь передано в оперативное управление, а бремя содержания его несет собственник. Качество воды, подаваемой в систему водоснабжения всех населенных пунктов, где расположены проверяемые скважины, соответствует установленным нормативам и не представляет опасности для здоровья людей. Земельные участки, на которых расположены санитарные зоны скважин, предприятию не переданы, вести на них какую-либо хозяйственную деятельность предприятие не имеет права. Целесообразность выполнения таких мероприятий вызывает сомнение, поскольку на указанных участках в рядом со скважинами (менее 10 метров) растут хвойные деревья, возраст которых составляет 30-40 лет. Уборка таких деревьев создает опасность повреждения павильонов, в которых находятся скважины и вся аппаратура для их работы, но и неизбежно приведет к загрязнению прилегающих к ней участков. Скважины, на которых, согласно предписанию, необходимо провести тампонаж, в настоящее время числятся, как резервные источники водоснабжения. Они выведены из постоянной работы год назад. Пока не завершатся работы по закольцовке системы водоснабжения города Кологрива, проводить их тампонаж нецелесообразно.

Не располагая собственными средствами, предприятие находится в сложном финансовом положении. Тот круг вопросов, который можно решить силами шести постоянных работников, решается. Но те требования, которые предъявлены в иске, по изложенным причинам силами предприятия в полном объеме решиться не могут.

Представитель третьего лица Администрации Кологривского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили в суд отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором указали, что разумным считают срок для исполнения требований иска - 31.12.2027, то есть до реализации мероприятий в рамках муниципальной программы модернизации коммунальной инфраструктуры округа.

Выслушав участников процесса, изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой или деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Как установлено ч.2 ст. 19 указанного федерального закона казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.

Как установлено п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №10 от 14.03.2002, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст.25Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (п.1);

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. (п.2);

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.5).

В силу п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Как установлено пунктами 1, 2 приложения 4 «Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля» к СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования) (п.1);

Количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы 1(п.2).

Пунктом 3.2.1.5СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

В соответствии с пунктом 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 одним из мероприятий на территории ЗСО подземных источников водоснабжения, является выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Согласно п. 90 СанПиН 2.1.3684-21 при ликвидации нецентрализованного источника водоснабжения водопользователь должен провести тампонаж водоисточника.

В таблице 3.12 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», указаны показатели радиационной безопасности воды, в т.ч. установлены показатели нормы удельной суммарной альфа-активности.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.10.2025 в отношении МКП «ЖКХ», а также в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Кологривского муниципального округа Костромской области 12.01.20022 № 7, предприятие является действующим, основным его видом деятельности является забор, очистка и распределение воды; учредителем предприятия является Кологривский муниципальный округ (п.1. 6 Устава).

Все имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления (п.4.1 Устава); движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом (п.4.6 Устава).

На основании Решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 23.06.2025 № 225/37-Ш 07.07.2025 проведена плановая выездная проверка в отношении МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» на предмет выполнения требований санитарного законодательства.

В соответствии с протоколами осмотра от 07.07.2025, в присутствии директора предприятия ФИО1, проведены осмотры производственных объектов: артезианская скважина № 5287 (г. Кологрив, ул. Комсомольская), артезианская скважина № 3588, (Кологривский р-он, дер. Екимцево), артезианская скважина № 4191(1), (Кологривский р-он, дер. Суховерхово), артезианская скважина № 3430, (Кологривский р-он, д. Тодино), артезианская скважина № 5199, (г. Кологрив, ул. Запрудная), артезианские скважины № 5470,5474,5494,5493, (Кологривский р-он, дер. Судилово).

Согласно Акту от 18.07.2025 плановой выездной проверки, во время проверки совершены контрольные (надзорные) мероприятия, такие как осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), испытание, экспертиза, в ходе проверки установлены нарушения, впоследствии отраженные в предписании от 18.07.2025 № 100.

Как следует из Предписания от 18.07.2025 № 100, МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» предписано установить выявленные нарушения в срок до 21.07.2025, 01.10.2025, 04.05.2026, в т.ч., по сроку исполнения до 01.10.2025:

- пункт 3: оградить территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, оборудовать дорожки с твердым покрытием, спланировать территории арт.скважин, для отвода сточных вод за пределы 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: г. Кологрив, д. Судилово, Кологривский район, п. Екимцево, Кологривский район, д. Суховерхово в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №10 от 14.03.2002;

- пункт 4: обеспечить проведение лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в точках водопроводной сети по санитарно-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, содержанию неорганических и органических веществ согласно разработанной программе производственного контроля и в соответствии с п.п. 1, 2, 5 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 1, 2 приложения 4 «Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля» к СанПиН 2.1.3684-21;

- пункт 5: водозаборы скважин в д. Тодино и по ул. Мелиораторов оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода в соответствии с п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02;

- пункт 6:обеспечить тампонаж неиспользуемых скважин по адресу: <...> Заречная) в соответствии с п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.41110-02, п. 90 СанПиН 2.1.3684-21;

- пункт 7:провести дополнительные радиологические исследования (удельная суммарная альфа-активность) проб питьевой воды из подземного источника: артезианских скважин, расположенных по адресу: Кологривский район, п. Екимцево, д. Тодино, <...> табл. 3.12 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

В с положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", предписание контрольного (надзорного) органа может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Данное предписание от 18.07.2025 № 100, получено директором МКП «ЖКХ» ФИО1 18.07.2025, в досудебном и в судебном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу.

В отзыве ответчик каких-либо доводов в обоснование незаконности предписания от 18.07.2025 № 100 не приводит, не оспаривает его и не просит восстановить срок его обжалования с приведением уважительных причин пропуска этого срока.

Как следует из вышеприведенных норм законодательства, требования предписания основаны на положениях закона, ответчиком оно обжаловано не было, что таким образом подтверждает наличие указанных нарушений.

Как следует из информации МКП «ЖКХ» от 30.09.2025 о выполнении предписания по срокам исполнения до 01.10.2025, тампонаж скважин (В.Унжа, Заречная, ФИО2) собственник имущества Администрация Кологривского муниципального округа считает нецелесообразным до завершения программы модернизации коммунальной инфраструктуры, предприятие МКП «ЖКХ» не распоряжается имуществом, которое передано ему в оперативное управление. С 29.07.2025 расчетный счет предприятия арестован. По состоянию на 30.09.2025 сумма инкассовых поручений на расчетном счете составляет минус 341 689 руб. В связи с нехваткой средств многие работы отложены на неопределенный срок. В данной ситуации выполнение требований предписания в полном объеме невозможно.

В обоснование тяжелого материального положения МКП «ЖКХ» представлены следующие документы;

- решение Управления ФНС Росси по Костромской области от 02.06.2025 № 4293, которым с МКП «ЖКХ» взыскана задолженность в размере 354 013, 98 руб.:

- информация о кредиторской задолженности на 30.06.2025 в размере 1 359, 3 тыс. руб.;

- решение Управления ФНС Росси по Костромской области от 29.07.2025 № 6478, которым с МКП «ЖКХ» взыскана задолженность в размере 631 150,25 руб.:

- выписки операций по лицевому счету МКП «ЖКХ» за период с 01.08.2025 по 31.08.2025 и 01.09.2025 по 30.09.2025;

-скриншот приложения Сбер Бизнес ФИО1 МКП «ЖКХ», в соответствии с которым, по состоянию на 30.09.2025 поступления составили 4 985 521, 18 руб., списания - 5 096 590, 52 руб.;

- представление от 10.09.2025, которым на должностное лицо МКП «ЖКХ» ФИО1 возложена обязанность принять меры по устранению и недопущению впредь причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

-анализ себестоимости затрат по ВКХ за 2025 г., в соответствии с которым расходы превышают доходы на 4 244 702, 13 руб.;

- справка о результатах работы финансово-хозяйственной деятельности МКП «ЖК» за январь-декабрь 2025;

- постановление от 18.08.2025 № 120 о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.:

- сравнительные анализы подъема воды и расхода электроэнергии за 1 полугодие 2025 г.;

- выписка операций по лицевому счету МКП «ЖКХ» за 06.11.2025;

- справки о результатах работы предприятия за январь-декабрь 2023, январь-декабрь 2024;

- сведения о расходах предприятия.

Согласно информации МКП «ЖКХ» от 06.10.2025 о выполнении вышеуказанного предписания по срокам исполнения до 01.10.2025, предприятием частично выполнен пункт 3 (спланированы территории артезианских скважин для отвода сточных вод за пределы территории 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: <...> д. Тодино), пункты 4, 5, 6, 7 предприятием не выполнены.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Кологривского районного суда № 2-142/2022 от 19.09.2022, на МКП «ЖКХ Кологривского МО» возложена обязанность устранить нарушение санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.09.2023 года обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой жителям города Кологрива и Кологривского муниципального округа, гигиеническому нормативу по содержанию бора.

В соответствии со сведениями СОСП по Костромской области по исполнительному производству №50228/ 23/ 98044-ИП от 28.09.2023, что подтвердил в судебном заседании и директор предприятия ФИО1, данное решение до настоящего времени не исполнено.

Решением Кологривского районного суда Костромской области № 2-155/2024 от 19.07.2024, вступившим в законную силу 20.08.2024, на администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области возложена обязанность в срок до 31.12.2026 обеспечить ограждение территорий первого пояса зоны санитарной охраны четырех артезианских скважин в дер. Судилово Кологривского района Костромской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом не принимается как обоснованный довод ответчика МКП «ЖКХ» о неисполнении предписания в связи с тяжелым финансовым положением, поскольку тяжелое финансовое положение не освобождает от исполнения обязанностей, возложенных действующим законодательством.

Доводы ответчика о том, что:

- земельные участки, на которых расположены санитарные зоны скважин, не переданы предприятию, вести на них какую-либо хозяйственную деятельность (вырубку деревьев, которая создает опасность повреждения павильонов и может привести и неизбежно приведет к загрязнению прилегающих к ней участков, планировку площадей, установку ограждений) предприятие не имеет права;

-скважины, на которых, согласно предписанию, необходимо провести тампонаж, в настоящее время числятся, как резервные источники водоснабжения. Они выведены из постоянной работы год назад, осенью 2024 года. В любом случае вопрос об их дальнейшем использовании решает собственник имущества, а не его пользователь,

не принимаются судом как обоснованные, поскольку противоречат положениям законодательства, а также Устава предприятия, в соответствии с которыми казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества (ст.296 ГК РФ).

Как следует из отзыва ответчика, артезианские скважины находятся в оперативном управлении МКП «ЖКХ Кологривского МО», следовательно, предприятие несет бремя содержания этого имущества и имеет обязанность по его содержанию. Требования о приведении территорий первого пояса ЗСО артезианских скважин, и проведения тампонажа основаны на положениях действующего законодательства Российской Федерации.

Собственником имущества - администрацией Кологривского муниципального округа, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, возражений по заявленным требованиям, кроме сроков их исполнения, не высказано.

Суд не принимает довод ответчика о том, чтокачество воды, подаваемой в систему водоснабжения всех населенных пунктов, где расположены проверяемые скважины, соответствует установленным нормативам и не представляет опасности для здоровья людей, поскольку данный довод опровергается имеющимися в деле доказательствами, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в установленный предписанием от 18.07.2025 № 100 срок - до 01.10.2025, не устранены, указанные в пунктах 3, 4, 5, 6, 7 предписания, допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования предписания основаны на положениях действующего законодательства. Данное предписание ответчиком в досудебном и в судебном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу. Ответчиком доказательств исполнения указанных пунктов предписания в срок до 01.10.2025, суду не представлено.

Приведенные выше доводы ответчика в обоснование невозможности исполнения требований предписания не являются основанием для его неисполнения.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что в рассматриваемом иске предъявлено, в том числе, требование в срок до 01.06.2026 оградить территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, оборудовать дорожки с твердым покрытием, спланировать территории артезианских скважин, для отвода сточных вод за пределы 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: г. Кологрив, д. Судилово.

Однако решением Кологривского районного суда № 2-155/2024 от 19.07.2024 на собственника данного имущества - администрацию Кологривского муницпального округа уже возложена обязанность обеспечить ограждение территорий первого пояса зоны санитарной охраны четырех артезианских скважин в дер. Судилово в срок до 31.12.2026.

Указанные требования не противоречат друг другу и не являются тождественными, предъявлены к собственнику имущества и к предприятию, у которого имущество находится в оперативном управлении.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок исполнения по заявленному в иске требованию об ограждении территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных по адресу: г. Кологрив д. Судилово в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 до 31.12.2026.

Срок, заявленный истцом для исполнения остальных требований иска - 01.06.2026 - суд считает разумным и обоснованным. Изучив позицию третьего лица, связывающего сроки исполнения по заявленным требованиям с выполнением мероприятий в рамках муниципальной программы модернизации коммунальной инфраструктуры округа, суд не находит оснований для увеличения срока исполнения исковых требований.

При подаче иска Управление Роспотребнадзора по Костромской области было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное предприятие «ЖКХ Кологривского муниципального округа» (ИНН: <***>) обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: исполнить требования п.п. 3, 4, 5, 6, 7 № 100 от 18.07.2025 по сроку исполнения до 01.10.2025, а именно:

в срок до 01.06.2026:

- оградить территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, оборудовать дорожки с твердым покрытием, спланировать территории артезианских скважин, для отвода сточных вод за пределы 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: Кологривский район п. Екимцево, Кологривский район д. Суховерхово в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 14.03.2002;

- на территории первого пояса ЗСО оборудовать дорожки с твердым покрытием, спланировать территории артезианских скважин для отвода сточных вод за пределы 1 пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: г. Кологрив, д. Судилово в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 14.03.2002;

- обеспечить проведение лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в точках водопроводной сети по санитарно-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, содержанию неорганических и органических веществ согласно разработанной программе производственного контроля и в соответствии с п. п. 1, 2, 5 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 1, 2 приложения 4 «Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля» к СанПиН 2.1.3684-21;

· водозаборы скважин в д. Тодино и по ул. Мелиораторов оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода в соответствии с п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02;

· обеспечить тампонаж неиспользуемых скважин по адресу: <...> Заречная) в соответствии с п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110- 02, п. 90 СанПиН 2.1.3684-21;

· провести дополнительные радиологические исследования (удельная суммарная альфа-активность) проб питьевой воды из подземного источника: артезианских скважин, расположенных по адресу: Кологривский район, п. Екимцево, д. Тодино, <...> табл. 3.12 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

в срок до 31.12.2026:

- оградить территории первого пояса ЗСО на артезианских скважинах, расположенных по адресу: г. Кологрив д. Судилово в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 14.03.2002.

Освободить ответчика МКП «ЖКХ Кологривского муниципального округа» от уплаты госпошлины по данному гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2025 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

16.12.2025