Решение по делу № 2-1736/2022 от 22.08.2022 - о признании недействительной ничтожной сделки, признании права на заключение договора аренды земельного участка.

УИД 66RS0053-01-2022-001794-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1736/2022

22.08.2022 г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1736/2022 по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании недействительной ничтожной сделки, признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании недействительной ничтожной сделки, признании права на заключение договора аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.10.2021 истец унаследовала 1/2 долю в общем имуществе супругов – объект незавершенного строительства с кадастровым номером №40817810604900317040 (проектируемое назначение – жилой дом, адрес: А) за умершим ДД.ММ.ГГГГ супругом ФИО4 В результате чего в настоящее время истец является собственником указанного объекта незавершенного строительства. Истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 для завершения строительства объекта в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», подп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. Как следует из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в отношении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 зарегистрировано обременение в виде аренды, срок действия которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю предложено обратиться к нотариусу для вступления в наследство на испрашиваемый земельный участок. Между тем, после обращения к нотариусу была получена информация по наследственному делу от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, из которой следовала, что свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: А, выдать не представляется возможным в связи с тем, что договор аренды вышеуказанного участка №40817810604900317040_315 от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным), так как был заключен после смерти наследодателя (после 31.03.2021). Поскольку, как следует их свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС , ФИО2 умер 31.03.2021, а договор аренды спорного земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения договора действие доверенности, выданной ФИО4 прекратилось, соответственно, сделка была заключена неуполномоченным лицом, то есть на основании ст. 168, 169 ГК РФ, указанная сделка является ничтожной. В связи с чем, в сведения ЕГРН о заключенном 22.06.2021 договоре аренды №40817810604900317040_315 на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 должны быть внесены соответствующие изменения. Таким образом, в настоящее время ни с кем из правообладателей объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №40817810604900317040 (проектируемое назначение – жилой дом, адрес: А), не заключался договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 для завершения строительства этого объекта в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» подп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. Действующим земельным законодательством предусмотрено право собственников объектов незавершенного строительства на заключение нового договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект незавершенного строительства, однократно сроком на три года для завершения строительства указанного объекта. Спорный земельный участок был предоставлен в аренду до 01.03.2015, на участке расположен объект незавершенного строительства, находящийся в собственности заявителя. При этом ни с кем из правообладателей объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №40817810604900317040 не заключался договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 для завершения строительства этого объекта в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» подп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. Таким образом, истец имеет право приобрести спорный земельный участок в аренду без проведения торгов сроком на три года в порядке, установленном ст. 39.14-39.17 ЗК РФ. Оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ не имеется.

ФИО3 просила признать недействительным ничтожную сделку по заключению договора аренды №40817810604900317040_315 от 22.06.2021 земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040. Установить, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН по заявлению ФИО3 Признать право ФИО3 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1175 кв.м., расположенного в -А для завершения строительства.

Истец ФИО3, а так же ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражают.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.10.2021 истец ФИО3 унаследовала 1/2 долю в общем имуществе супругов – объект незавершенного строительства с кадастровым номером №40817810604900317040 (проектируемое назначение – жилой дом, адресу: А) за умершим ДД.ММ.ГГГГ супругом ФИО4, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.06.2022.

Истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 для завершения строительства объекта в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», подп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

Как следует из ответа Администрации от 11.01.2022 №40817810604900317040, в отношении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 зарегистрировано обременение в виде аренды, срок действия которого с 22.06.2021 по 22.06.2024. Истцу предложено обратиться к нотариусу для вступления в наследство на испрашиваемый земельный участок.

Согласно информации по наследственному делу от 18.01.2022 №40817810604900317040, из которой следовала, что свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: А, выдать не представляется возможным в связи с тем, что договор аренды вышеуказанного участка №40817810604900317040_315 от 22.06.2021 является недействительным (ничтожным), так как был заключен после смерти наследодателя (после 31.03.2021).

В силу ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособной гражданина прекращается в связи с его смертью.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ, действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Как установлено судом, 24.08.2018 ФИО4 была выдана доверенность №40817810604900317040, на основании которой он уполномочил ФИО6 и ФИО7 представлять его интересы по вопросам надлежащего документального оформления и регистрации права собственности на здания и сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся по адресу: А, а так же по оформлению права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: А.

22.06.2021 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа и ФИО4 в лице представителя ФИО6 был заключен договор аренды №40817810604900317040_315 аренды земельного участка, площадью 1175 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: А, кадастровый номер №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов.

Срок аренды установлен с 22.06.2021 по 22.06.2024.

Однако, согласно свидетельству о смерти, выданного 02.04.2021 ОЗАГС , ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды спорного земельного участка был заключен 22.06.2021.

Таким образом, на момент заключения договора действие доверенности, выданной ФИО4 прекратилось, соответственно, сделка была заключена неуполномоченным лицом, на основании ст. 168, 169 ГК РФ, указанная сделка является ничтожной.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании недействительной ничтожной сделки.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса и переходными положениями, установленными Законом N 137-ФЗ и статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (однократную пролонгацию) договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов.

Спорный земельный участок был предоставлен в аренду до 01.03.2015, на участке расположен объект незавершенного строительства, находящийся в собственности заявителя.

При этом ни с кем из правообладателей объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №40817810604900317040 не заключался договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 для завершения строительства этого объекта в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» подп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, истец имеет право приобрести спорный земельный участок в аренду без проведения торгов сроком на три года в порядке, установленном ст. 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих заключению договора аренды для завершения строительства, и ответчик на наличие таких обстоятельств не ссылается.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в аренду до 01.03.2015, на участке расположен объект незавершенного строительства, находящийся в собственности заявителя, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца о заключении договора аренды спорного земельного участка для завершения строительства объекта сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании недействительной ничтожной сделки, признании права на заключение договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка N 21_315 от 22.06.2021, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа и ФИО1 ФИО11 в отношении земельного участка с кадастровым номером N:№40817810604900317040

Исключить запись о регистрации обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать право ФИО1 ФИО12 на заключение без проведения торгов договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1175 кв.м., расположенного в -А, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категория земель: земли населенных пунктов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тимофеев.