дело № 5-748/2022 ***

***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года город Кола, Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Кочешева Нина Дмитриевна, по адресу: 184381, <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, *** года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, в ходе административного расследования установлено, что *** в ***. пограничным нардом в районе остановки, расположенной на правобережной стороне п. Териберка остановлены двое граждан РФ ФИО1 и ФИО3, каждый из которых нёс с собой по рюкзаку и полиэтиленовому пакету. В рюкзаке и полиэтиленовом пакете, который нёс ФИО3 находилось ***, занесенной в Красную книгу Российской Федерации и отнесенной к редким видам, собранной им в адрес***

Таким образом, ФИО3 осуществил добычу, сбор, хранение и транспортировку из губы ***, растения, занесенного в красную книгу Российской Федерации и отнесенного к редким видам.

Данные действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа – Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, посредствам телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие, сообщил, что с протоколом согласен, вину признаёт.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с пунктом 139 приложения № 1 к приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 № 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 01.06.2005)» - родиола розовая (за исключением популяций республики Тыва, Алтайского и Красноярского краев, Магаданской области) – Rhodiola rosea L. включена в перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу российской Федерации – категория 3 «редкие виды».

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, *** в ***. ФИО3, в нарушение законодательства об окружающей среде, осуществил добычу, сбор, хранение и транспортировку из адрес*** ***, занесенного в красную книгу Российской Федерации и отнесенного к редким видам.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ***; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от *** с картой-схемой совершения административного правонарушения; протоколом об изъятии вещей и документов № от ***, согласно которому *** изъяты и переданы на хранение на склад изъятых вещей отделения (погз) в п. Териберка с приложением в виде CD-R диска; актом от *** контрольного взвешивания объектов растительного происхождения, согласно которому *** весят ***; актом от *** приёма-передачи изъятых вещей на хранение; объяснением ФИО3 от ***, согласно которым он *** в *** с ФИО1 отправился на адрес*** для сбора ***. Для этого он взял рюкзак и несколько пакетов. Прибыв на место, они разошлись в разные стороны и начали искать ***. ***, который он собирал руками и складывал в рюкзак. Наполнив рюкзак, он начал собирать *** в серый пакет. Примерно в ***, когда начало темнеть, он совместно с ФИО1 отправился в адрес***. По прибытии в *** к ним подошли пограничники и попросили показать содержимое рюкзаков и пакетов. После проверки содержимого пограничники сообщили, что данное растение занесено в Красную книгу Российской Федерации и попросили проехать с ними в отделение (пограничную заставу) для составления необходимых документов. Прибыв в отделение, пограничники пересчитали и взвесили экземпляры ***, всего мной было добыто ***; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ***, согласно которому он является действующим сотрудником пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, проходит службу в должности начальника отделения (погз) в п. Териберка. *** в ***. в он находился при исполнении служебных обязанностей в пограничном наряде на побережье адрес***. Около ***. им были замечены и взяты под наблюдение двое граждан, следующих со стороны адрес***. У каждого из граждан за спиной висело по рюкзаку, а в руках по одному полиэтиленовому пакету. Он принял решение остановить указанных граждан и ходе опроса установить их личности, проверить содержимое их вещей. Примерно в *** когда граждане подошли к адрес***, он остановил их, представился, предъявил служебное удостоверение, попросил их предъявить документы удостоверяющие личность и сообщить, что находится в их рюкзаках и полиэтиленовых пакетах, граждане согласились. В ходе проведенной проверки документов, были установлены личности граждан: ФИО1, *** г.р., и ФИО3, *** г.р. На вопрос, что они несут в рюкзаках и полиэтиленовых пакетах граждане сообщили, что у них с собой ***, которые он собрали на побережье адрес***. Так как *** относится к растениям, занесенным в Красную книгу РФ, он сообщил об этом гражданам и, связавшись с дежурным по подразделению в п. Териберка, вызвал пограничный наряд для составления необходимых процессуальных документов. После приезда пограничного наряда, граждане согласились проследовать на территорию отделения (погз) в п. Териберка, где был произведен перерасчет и взвешивание ***, установлено, что гражданин ФИО3 добыл и имел при себе ***; заключением эксперта от ***, согласно которому вид биологического ресурса определен как – *** из среды обитания извлечено ***, в результате добычи *** биоресурсам Российской Федерации причинен ущерб, который составил 37 800 рублей.

Представленные письменные документы принимаются в качестве доказательств по рассматриваемому делу, поскольку отвечают признакам относимости и допустимости, нарушения требований закона должностными лицами при их составлении не допущены.

При оценке указанных доказательств учитывается также принцип презумпции добросовестности должностных лиц, заложенный в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных о заинтересованности свидетеля ФИО2 в исходе дела при рассмотрении административного материала не установлено, оснований ставить под сомнение изложенные им факты не имеется.

Каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Из положений статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В указанной ситуации, материалами дела подтверждается, что ФИО3 совершил действия по уничтожению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, которые могут привести к сокращению численности таких растений, без надлежащего на то разрешения

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного ФИО3 правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Содеянное ФИО3 правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, не позволяет должностным лицам осуществлять надлежащий государственный контроль за использованием и сохранением объектов растительного происхождения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Изучением личности виновного установлено, что ФИО3 не работает, ранее к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 признаю совершение правонарушения впервые, признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении.

Согласно имеющимся в деле сведениям ФИО3 совершил административное правонарушение совместно с ФИО1 Данное обстоятельство, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отношу к обстоятельству, отягчающему административную ответственность ФИО3

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение его семьи, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения – 126 (сто двадцать шесть) экземпляров корневищ родиолы розовой, общей массой 17,15 кг.

Полагаю, что данное наказание является соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

Статьей 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В связи с отсутствием мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, спор о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек, с конфискации предмета административного правонарушения - ***.

Предмет административного правонарушения:

- *** - конфисковать и передать в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра Российской академии наук.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: ***

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что с учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев, либо исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области по адресу: г. Кола, Мурманской обл., пр. Миронова, дом 30, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

- *** - хранить в материалах дела об административном правонарушении в течение всего срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

***

*** Судья Н.Д. Кочешева