№2а-3296/2023

50RS0031-01-2023-001545-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа в отношении ФИО4; действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Одинцовского РОСП ФИО3 в части несвоевременного направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа в отношении ФИО4; об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО3 направить в адрес административного истца посредством заказной почтовой корреспонденции постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа в отношении ФИО4 и предоставить ШПИ для отслеживания почтового отправления, в случае утери оригинала исполнительного документа судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки должностных лиц Одинцовского РОСП самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

В обоснование требований указал, что на исполнении в Одинцовском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 21.01.2022, возбужденное на основании судебного приказа №2-2256/2021 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № от 21.01.2022 в отношении ФИО4 окончено 21.09.2022 г. С 21.09.2022 до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. В связи с не поступлением в адрес ИП ФИО1 оригинала исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю 21.12.2022 г. административным истцом посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности с прошением признать бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении ч.2, ч.б ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в отношении ФИО4 (регистрационный номер: №). В соответствии с отчетом о рассмотрении вышеуказанной жалобы, жалоба административного истца была зарегистрирована на портале 21.12.2022 г., однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления ответа не последовало.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представители ответчиков судебного пристава-исполнителя Одинцовского отдела РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Одинцовском РОСП находилось исполнительное производство №ИП от 21.01.2022, возбужденное на основании судебного приказа №2-2256/2021 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП от 21.01.2022 в отношении ФИО4 окончено 21.09.2022 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 21.09.2022 до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 47 ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 47 ч. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В связи с не поступлением в адрес ИП ФИО1 оригинала исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю 21.12.2022 г. административным истцом посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности с прошением признать бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в отношении ФИО4 (регистрационный №).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнен судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершение исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требования законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных акт актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия...

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей, в части направления копий процессуальных документов взыскателю, тем самым, старший судебный пристав допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, старший судебный пристав не проконтролировал исполнения судебным приставом исполнителем своих должностных полномочий, требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава в неосуществления контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 126 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с отчетом о рассмотрении вышеуказанной жалобы, жалоба административного истца была зарегистрирована на портале 21.12.2022 г., однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления ответ на вышеуказанную жалобу административного истца предоставлен не был. Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа в адрес административного истца также не поступали.

В нарушении положений ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которыми обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц возлагается на соответствующее орган и должностное лицо, административными ответчиками не представлено доказательств исполнения возложенной на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа в отношении ФИО4.

Поскольку стороной ответчика не представлено доказательств направления стороне истца процессуального документа по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, о ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.01.2022 г., выразившееся в ненаправлении ИП ФИО1 процессуальных документов.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП УФССП Московской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 предоставить ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства и вынесенных по исполнительному производству процессуальных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года