77RS0004-02-2023-001138-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 05 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2023 года.
Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2023 года
Гагаринский районный суд суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-307/2023 по административному иску ПАО «Россети» к МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес, начальнику отдела судебных приставов-исполнителей по особым производствам неимущественного характера фио, о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ПАО «Россети» обратился в суд с данным административным иском, МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес, начальнику отдела судебных приставов-исполнителей по особым производствам неимущественного характера фио, о признании незаконным постановления, требования мотивирует тем, что 27.06.2022 судебным приставом-исполни телем фио МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес возбуждено ИП № 70541/22/77039-ИП, на основании постановление по делу об административном правонарушении от 11.09.2018 № 790 выданным Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности адрес, постановление является незаконным ввиду того, что срок предъявления ИП истек.
Представитель административного истца в судебном заседании свои требования поддержал, просил их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле не явились, извещались судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено с учетом ст. 150 КАС РФ,
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, в том числе копию материалов исполнительного производства, суд находит основания для удовлетворения административного иска. Вывод суда основан на следующем.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела, в т.ч. копии материалов исполнительного производства следует, что 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем фио МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес возбуждено ИП № 70541/22/77039-ИП, на основании постановление по делу об административном правонарушении от 11.09.2018 № 790 выданным Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности адрес.
В соответствии с п. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В силу ст. 31.9 КоАП РФ Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении от 11.09.2018 № 790 выданное Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности адрес вступило в силу 24.09.2018, таким образом, срок предъявления истек 24.09.2020. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 27.06.2022, т.е. по истечении установленного законом срока.
В связи с изложенным, суд усматривает основания для удовлетворения требований ПАО «Россети» о признании постановления от 27.06.2022 о возбуждении ИП № 70541/22/77039-ИП незаконным, ввиду того, что ИП возбуждено за сроками, установленными действующим законодательством, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 27.06.2022 по ИП № 70541/22/77039-ИП нарушает права административного истца, а потому должно быть признано незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ПАО «Россети» к МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес, начальнику отдела судебных приставов-исполнителей по особым производствам неимущественного характера фио, о признании незаконным постановления - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 27.06.2022 вынесенное по ИП № 70541/22/77039-ИП о возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес
Судья М.А.Игнатьева