Решение по делу № 2А-3391/2023 от 13.12.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица.

Производство № 2а-3391/2023

УИД 67RS0003-01-2023-004134-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 13 декабря 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Самошенковой Е.А.,

при секретаре Старовойтовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КВГ – Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, руководителю УФССП России по Смоленской области главному судебному приставу Смоленской области ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к вышеназванным административным ответчикам о признании незаконным бездействия. В обоснование заявленных требований указало, что 02.12.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство 196336/21/67036-ИП на основании исполнительного документа № 2-2897/2021-13 от 16.08.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 6 471,23 рублей, а также расходы по уплате гос.пошлины 200,00 рублей, выданного мировым судьей судебного участка №13 в городе Смоленске. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24.03.2023, но фактически не направлено взыскателю. Просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленное РОСП г.Смоленска - ФИО1 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству 196336/21 /67036-ИП на основании исполнительного документа № 2-2897/2021-13 от 16.08.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 6 471,23 рублей, а также расходы по уплате гос.пошлины 200,00 рублей, выданного мировым судьей судебного участка №13 в городе Смоленске оленске в установленный законодательством срок; направить исполнительный документ № 2-2897/2021-13 от 16.08.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 6 471,23 рублей, а также расходы по уплате гос.пошлины 200,00 рублей, выданный Судебный участок 13 в городе Смоленске в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс»» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, руководитель УФССП России по Смоленской области главный судебный пристав Смоленской области ФИО3, представители административных ответчиков Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо – ФИО4, в судебное заседание также не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

При этом по смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12 - 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 46).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, 02.12.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство 196336/21/67036-ИП на основании исполнительного документа № 2-2897/2021-13 от 16.08.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 6 471,23 рублей, а также расходы по уплате гос.пошлины 200,00 рублей, выданный мировым судьей судебного участка №13 в городе Смоленске.

24.03.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 44).

Разрешая требования административного истца в части, признания незаконным бездействия должностных лиц Промышленного РОСП города Смоленска УФССП по Смоленской области в не направлении исполнительного документа взыскателю, суд исходит из следующего.

17.11.2023 и.о. Заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Промышленное РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской вынесено постановление об отмене постановление об окончании исполнительного производства №196336/21/67036-ИП от 24.03.2023, а также возобновлении исполнительное производство № 196336/21/67036-ИП от 24.03.2023, исполнительное производство зарегистрировано под номером 195794/23/67036- ИП (л.д. 43).

Доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства №196336/21/67036-ИП от 24.03.2023 до настоящего времен суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца в части признания незаконным бездействие должностных лиц Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области в не направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству 196336/21/67036-ИП от 24.03.2023 в адрес взыскателя, подлежат удовлетворению.

В связи с вынесением постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №196336/21/67036-ИП от 24.03.2023, а также возобновлении исполнительное производство № 196336/21/67036-ИП от 24.03.2023, оснований для удовлетворения требования о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КВГ – Ресурс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленное РОСП г.Смоленска ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству 196336/21/67036-ИП на основании исполнительного документа № 2-2897/2021-13 от 16.08.2021, выданного мировым судьей судебного участка №13 в городе Смоленске, в адрес взыскателя ООО "КВГ – Ресурс» в установленный п. 1 ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023