Дело № 2-4062/2022 УИД 53RS0022-01-2022-005591-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Новгородской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Новгородской области (далее – Учреждение) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и защите пенсионных прав, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является гражданином Российской Федерации, ранее являлась гражданкой Украины и проживала на территории ЛНР. Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как следует из отказа, представленные истцом свидетельства о рождении детей не могут быть учтены при назначении пенсии, поскольку в графе «мать» указана ФИО3. В документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указана фамилия ФИО4. Истцом представлена ответчику выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке, подтверждающая изменение ДД.ММ.ГГГГ фамилии ФИО4 на ФИО4. Однако в принятии данного документа к учету ответчиком отказано (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому если имя, отчество или фамилия гражданина в документе не совпадает с его именем отчеством и фамилией, указанным в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается в судебном порядке.

В связи с изложенным ФИО1 просит установить факт смены фамилии с ФИО5 на Климовскую; наличие родственных отношений с детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и их воспитание до восьмилетнего возраста; установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии № и трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии №; обязать Учреждение зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском узле связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лисичанском заводе РТИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Луганском областном благотворительном фонде и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону в 2019 году возраст, с которого наступает право на пенсию, составляет 61 год - для мужчин, 56 лет – для женщин).

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ являлась гражданином Украины и проживала на территории Луганской народной республики (ЛНР).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Страховая пенсия назначена истице с учетом сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на основании ее согласия от ДД.ММ.ГГГГ на назначение пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета, имеющегося в материалах пенсионного дела.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета Учреждением при расчете пенсии зачтены в страховой стаж периоды учебы, работы, получения пособия по безработице, ухода за ребенком, общей продолжительностью 15 лет 08 мес. 19 дней. Остальные периоды не зачтены в страховой стаж ввиду отсутствия документального подтверждения данных периодов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО1 отказано. При этом Учреждением не приняты к учету свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № на имя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № на имя П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в графе «мать» указана ФИО3. В документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации (паспорт серия №, выданный ОУФМС России по Новгородской области в Новгородском районе от ДД.ММ.ГГГГ) указана фамилия ФИО4. Свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № на имя П. не принято Учреждением к учету, поскольку отсутствует документ, подтверждающий факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста. ФИО1 представлен только перевод о смене фамилии с Климовской на ФИО4 без оригинала свидетельства о браке. Также не представлен оригинал свидетельства о браке и изменении фамилии с Пилецкой на Климовскую.

Согласно п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе не совпадает с его именем отчеством и фамилией, указанным в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается в судебном порядке.

Согласно пп. «г» п. 12 приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии» для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ необходимы документов, подтверждающие факт воспитания ребенка до достижения им (ими) 8 лет.

В силу п. 78 приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, паспортом, свидетельством о браке, свидетельством о смерти, а также иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как видно из материалов дела, истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ и имела фамилию Пилецкая (актовая запись о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела регистрации актов гражданского состояния Попаснянского районного управления юстиции Луганской области).

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак и ей балы присвоена фамилия ФИО4 (актовая запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела государственной регистрации актов гражданского состояния Лисичанского городского управления юстиции в Луганской области).

ДД.ММ.ГГГГ между Б. и ФИО3 Краснолучским отделом ЗАГС Луганской области был зарегистрирован брак, актовая запись №, о чем выдано свидетельство о заключении брака №, фамилия истца ФИО4 была изменена на ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ Краснолучским отделом ЗАГС Луганской области выдано свидетельство о смерти № Б., актовая запись №.

Из объяснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в Украине происходила массовая смена паспортов с образца СССР на паспорт гражданина Украины. ДД.ММ.ГГГГ Краснолучским МВУМВС был выдан паспорт серии ЕК №, которым в соответствии с ее волеизъявлением фамилия ФИО5 была изменена на фамилию имевшую место до смерти супруга – Климовскую.

Сообщением Министерства внутренних дел Луганской народной республики Краснолучского ГОВД МВД ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт выдачи истцу Краснолучским ГО УМВД Украины в Луганской области паспорта гражданина Украины серии ЕК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3.

Запросы ФИО10 в органы ЗАГС, расположенные на территории ЛНР, о выдаче актовой записи, подтверждающей изменение фамилии с ФИО5 на Климовскую, оставлены без ответа.

В связи с проведением Российской Федерацией с 24.02.2022 специальной военной операции по защите мирного населения Донбасса, получение надлежащих документов из уполномоченных органов, расположенных на территории ЛНР, не представляется возможным.

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и В. был зарегистрирован брак отделом регистрации актов гражданского состояния Лисичанского городского управления юстиции Луганской области, запись акта о заключении брака №.

Данный факт подтверждается решением мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску о расторжении брака между ФИО1 и В.

Из показаний свидетелей Д., П., Г. следует, что ФИО1 является их матерью. Дочерью ФИО11 является также А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Всего у ФИО1 четверо детей -Д., П., А., Г., которых ФИО1 воспитывала с рождения до достижения совершеннолетия. Свидетелям известно о том, что их мать ФИО1 в связи с замужеством и расторжением брака сменила фамилии: Пилецкая, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО4. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 работала в Детском саду, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Луганском областном благотворительном фонде «».

Из показаний свидетеля Р. следует, что у ФИО1 четверо детей - Д., П., А., Г., которых она воспитывала с рождения до совершеннолетия. В связи с замужеством и расторжением брака ФИО1 сменила фамилии: Пилецкая, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО4. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ЛНР почтальоном на отделении связи. Записи о трудовой деятельности истицы отражены в трудовой книжке, выданной на ее имя.Оснований не доверять показания свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, их показания последовательны и согласуются между собой и не противоречат письменными материалами дела.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт смены истцом фамилии с ФИО5 на Климовскую и принадлежности ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии № и трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии TK-IV №.

Требование истицы о подтверждении в судебном порядке факта родственных отношений между ней и ее четырьмя детьми, является, по сути, обстоятельством, подлежащим доказывания в рамках спора об обязании ответчика установить досрочную страховую пенсию.

С учетом собранных по делу доказательств, является очевидным и признается судом, что ФИО1 является матерью четырех детей - Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитывала детей до достижения ими восьмилетнего возраста.

Разрешая требования истца об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

На основании анализа указанных норм права суд приходит к выводу о том, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1.01.2002 могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в Детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней-уборщицей в Детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Городском узле связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Отделении связи Красный Луч-18, поскольку данные периоды работы подтверждены трудовой книжкой и показаниями свидетелей. Правовых оснований для зачета в страховой стаж иных спорных периодов работы не имеется.

Представитель ответчика не оспаривал тот факт, что ИПК ФИО1 составляет более 30.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истица родила и воспитала четырех детей до достижения ими возраста 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет и ИПК более 30.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закон №400-ФЗ со дня возникновения у нее такого права – достижения возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд обязывает ответчика назначить истцу данную пенсию, с учетом включенных в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 (ранее - Пилецкая, ФИО4, ФИО5, ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт воспитания ФИО1 (ранее - Пилецкая, ФИО4, ФИО5, ФИО4) своих детей Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста 8 лет.

Обязать ОПФР по Новгородской области зачесть в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы на территории Луганской области Украины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в Детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в няней-уборщицей в Детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Отделении связи Красный Луч-18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Городском узле связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном в Отделении связи Красный Луч-18.

Обязать ОПФР по Новгородской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение изготовлено: 16 сентября 2022 года.