Решение по делу № 2-4638/2024 от 28.04.2025

УИД 50RS0020-01-2024-007091-21

Дело № 2-568/2025 (2-4638/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при секретаре Заплатиной К.В.,

с участием помощника прокурора Поляниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна Московской области к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о выселении и снятии с регистрационного учета,

встречному иску ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна Московской области обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО10 (ранее ФИО13) Е.В. и ГОУНПО ПУ№ Московской области был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с условиями договора семье ФИО3, в том числе супругу ФИО8, их дочери ФИО1 (ранее ФИО10) Т.А., внуку ФИО4 во владение и пользование для постоянного проживания (с правом регистрации по месту жительства) была передана квартира №№, находящаяся по адресу: <адрес> <адрес>. Договор был заключен на время работы ФИО3 в учреждениях образования Московской области.

ФИО3 и члены ее семьи были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО1, а также несовершеннолетний сын ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения Правительства Московской области №-РП от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче (приеме) в собственность Коломенского городского округа Московской области имущества, находящегося в собственности Московской области» и передаточного акта №-РП от ДД.ММ.ГГГГ здание – общежитие, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № было передано в собственность Коломенского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Коломенского городского округа Московской области на здание площадью <данные изъяты> кв.м, назначение «жилое», наименование «общежитие», с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, было зарегистрировано в ЕГРН, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Коломенского городского округа Московской области на земельный участок (под зданием) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для размещения здания общежития, для иных видов жилой застройки».

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета, однако до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.

ФИО3, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились со встречным иском к администрации городского округа Коломна Московской области о признании право собственности в порядке приватизации на квартиру.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО10 (ранее ФИО14) Е.В. и ГОУНПО ПУ№ ФИО5 <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с условиями договора семье ФИО3, в том числе супругу ФИО8, их дочери ФИО1 (ранее ФИО10) Т.А., внуку ФИО4 во владение и пользование для постоянного проживания (с правом регистрации по месту жительства) была передана <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес> <адрес>. Договор был заключен на время работы ФИО3 в учреждениях образования Московской области.

На основании Распоряжения Правительства Московской области №-РП от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче (приеме) в собственность Коломенского городского округа ФИО5 <адрес> имущества, находящегося в собственности Московской области» и передаточного акта №-РП от ДД.ММ.ГГГГ здание – общежитие, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с К№ было передано в собственность Коломенского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Коломенского городского округа Московской области на здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, было зарегистрировано в ЕГРН.

На основании норм Жилищного Кодекса РФ истцы по встречному иску просят признать за ними право общей долевой собственности на занимаемую квартиру в равных долях в порядке приватизации.

Истец (ответчик по встречному иску) – представитель Управления имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна Московской области, будучи уведомленным надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Ответчики (истцы по встречному иску) будучи уведомленными надлежащим образом в судебное заседание не явились, направили своего представителя, который возражал против удовлетворения искового заявления, просил в иске отказать. На заявленных встречных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Ответчик по встречному иску - представитель администрации городского округа Коломна Московской области в судебном заседании просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Заслушав объяснение явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, полагающего иск Управления имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна Московской области не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

По смыслу нормативных положений ст. 60, ст. 63, ст. 92 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, после их передачи в ведение органов местного самоуправления предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

В соответствии с неоднократно высказанными правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, несмотря на то, что нормы, аналогичной статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, в отношении служебных помещений жилищное законодательство не содержит, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, поэтому при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2016 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано право, каждому иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Исходя из ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственником указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным образовательным учреждением начального образования профессиональное училище № Московской области (ГОУНПО ПУ№ Московской области) и ФИО10 (ранее ФИО15) Е.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с условиями которого ФИО3 и членам ее семьи: супругу ФИО8, их дочери ФИО1 (ранее ФИО10) Т.А., внуку ФИО4 было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Московской области, состоящее из квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, с правом регистрации, на время работы в учреждениях образования Московской области.

Здание – общежитие, в котором истцу была предоставлена квартира, принадлежало ГОУНПО ПУ№ Московской области на праве оперативного управления, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения Правительства Московской области №-РП от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче (приеме) в собственность Коломенского городского округа Московской области имущества, находящегося в собственности Московской области» <адрес> Московской области был передан в муниципальную собственность Коломенского городского округа по передаточному акту №-РП от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус общежития был утрачен и постановлением органа местного управления вновь не устанавливался.

Согласно выписке из ЕГРН право муниципальной собственности на <адрес> Московской области зарегистрировано за Коломенским городским округом Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

При этом выписка из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на назначение здания – «не жилое», а также сведения о кадастровых номерах 9 помещений, расположенных в здании.

ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по соглашению сторон.

Решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, признано многоквартирным жилым домом. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы по встречному иску, ответчики по основному иску ранее в бесплатной приватизации не участвовали и свое право на однократную приватизацию квартиры не использовали.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно п. 8 Постановления вышеуказанного Пленума, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Установленное государством в законе право на приобретение жилья в собственность, должно быть обеспечено возможностью реализации этого права.

Данное Конституцией РФ и другими Законами РФ право не может ставиться в зависимость от неисполнения государственными органами, учреждениями, организациями обязанности по передаче объектов социальной инфраструктуры в собственность субъекта РФ и муниципальную собственность. Установленное государством в законе право гражданина на приобретение жилья в собственность, должно быть обеспечено возможностью реализации этого права.

Законных оснований для отказа истцам по встречному иску, ответчикам по основному иску в приватизации квартиры не имеется, требование истцов о передаче им в собственность занимаемого ими жилого помещения полностью отвечает требованиям законодательства РФ, регулирующего вопросы передачи гражданам жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации, жилое помещение, занимаемое истцами, не входит в число жилых помещений, которые в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации (спорная квартира не отнесена к категории служебных, находится в пригодном для проживания состоянии, не расположена в общежитии либо на территории закрытого военного городка).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, с учетом приведенных норм права, приходит к выводу об обоснованности заявленных встречных исковых требований, удовлетворяет их в полном объеме.

Относительно заявленных исковых требований Управления имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна Московской области обратилось к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, а в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другим федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированно жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживай граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборы должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договор найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставлен других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Статья 12 ГК РФ, в свою очередь, определяет перечень способов защиты гражданских прав, защита которых осуществляется как способами, указанными в данной статье, так и иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В судебном заседании установлено, что решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, признано многоквартирным жилым домом. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно п.1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца по основному иску, ответчика по встречному иску о выселении, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна Московской области к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о выселении и снятии с регистрационного учета отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО4 право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле в праве за каждым) в порядке приватизации на квартиру №№ площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:ФИО5 <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4 на квартиру органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 14.05.2025.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копия верна

Председательствующий О.Ю. Жучкова